B. UN DÉPASSEMENT SANS PRÉCÉDENT DE LA NORME DE PROGRESSION DE DÉPENSE
1. Les dépenses du budget général : + 1,9 % en volume par rapport à 2001
Par rapport à l'exercice 2001, la norme de progression de dépenses n'a pas été tenue en 2002. En volume, par rapport à 2001, les dépenses ont progressé de + 1,9 % contre une prévision de + 0,5%. L'écart est très important, d'autant que les exercices précédents avaient respecté la norme de progression de dépense fixée en loi de finances initiale.
Norme
de progression de dépense (en volume)
En
valeur, compte tenu d'une inflation de 1,7 %, les dépenses
progressent, à périmètre constant, de 3,6 % par
rapport à 2001. Les progressions les plus fortes sont
enregistrées sur les chapitres d'interventions sociales ainsi que sur
l'ensemble des crédits de fonctionnement dont ceux consacrés aux
rémunérations, aux pensions et aux charges sociales.
Malgré la dérive des dépenses des titres III et IV, les
dépenses d'investissement ont été
préservées, les dépenses militaires en capital progressant
de 4,7 % en valeur en 2002.
Evolution des dépenses* à périmètre courant et constant
(en milliards d'euros)
|
|
Périmètre courant |
2002 à périmètre constant et hors dépenses non pérennes |
|||
|
|
2001 |
2002 |
Evolution
|
Montant |
Evolution |
|
Dépenses civiles ordinaires |
221,9 |
231,4 |
4,3 |
229,7 |
3,5 |
|
Dette nette |
36,7 |
38,1 |
3,8 |
38,1 |
3,8 |
|
Garanties, dégrèvements non déductibles des recettes |
0,6 |
0,6 |
ns |
0,6 |
ns |
|
Pouvoirs publics |
0,8 |
0,8 |
ns |
0,8 |
ns |
|
Rémunérations, pensions et charges sociales |
91,9 |
95,8 |
4,3 |
95,8 |
4,2 |
|
Fonctionnement |
16,4 |
17,5 |
6,5 |
17,5 |
6,2 |
|
Interventions économiques |
21,1 |
19,7 |
- 6,6 |
19,3 |
- 8,6 |
|
Interventions sociales |
30,3 |
32,9 |
8,7 |
31,8 |
5,0 |
|
Autres interventions |
24,1 |
26,1 |
8,1 |
26,0 |
7,8 |
|
Dépenses civiles en capital |
16,3 |
16,8 |
3,1 |
16,7 |
2,6 |
|
Dépenses militaires ordinaires |
17,0 |
17,9 |
5,1 |
17,8 |
4,5 |
|
Dépenses militaires en capital |
10,8 |
11,3 |
4, 7 |
11,3 |
4,7 |
|
Total des dépenses du budget général |
266,0 |
277,5 |
4,3 |
275,6 |
3,6 |
* Y compris les fonds de concours