2. L'inspection générale des services judiciaires
L
'
inspection générale des services
judiciaires
est également compétente pour contrôler le
fonctionnement des établissements pénitentiaires. Cependant,
cette inspection, qui comporte actuellement 23 membres contre 13 en 1997,
est également chargée de contrôler les
1.100 juridictions françaises, ce qui ne lui laisse qu'une
capacité d'intervention limitée en ce qui concerne
l'administration pénitentiaire :
"
Comment, avec cette lourde compétence, pourrait-elle à
moyens constants intervenir dans des délais satisfaisants,
c'est-à-dire souvent en extrême urgence, en milieu
pénitentiaire
", s'est interrogé M. Jean-Louis
Nadal, inspecteur général des services judiciaires devant la
commission d'enquête.
L'inspection générale a donc choisi d'élaborer des
rapports thématiques sur certaines questions importantes telles que
l'enseignement en prison, l'amélioration de la prise en charge des
toxicomanes incarcérés et la lutte contre l'entrée de la
drogue en détention, le schéma national d'hospitalisation des
détenus...
En définitive, si les inspections du ministère de la justice
jouent un rôle tout à fait indispensable, notamment pour que les
procédures disciplinaires soient conduites dans le respect des droits
des personnes concernées, elles ne constituent pas une forme de
contrôle des établissements pénitentiaires susceptible de
s'assurer des conditions de détention et de détecter les
dysfonctionnements éventuels au sein d'un établissement.