La Corne de l'Afrique (Erythrée, Djibouti, Ethiopie et Soudan)

Rapport d'information n° 200 (2002-2003) de MM. André DULAIT , André BOYER , Didier BOULAUD , Mmes Paulette BRISEPIERRE , Hélène LUC et M. Louis MOINARD , fait au nom de la commission des affaires étrangères, déposé le 5 mars 2003

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• INTRODUCTION
  
  • I. L'ERYTHRÉE : UNE INDÉPENDANCE AUX LENDEMAINS AMERS
    
    • A. L'ERYTHRÉE A RÉCEMMENT CONQUIS SON INDÉPENDANCE PAR LES ARMES
      
      • 1. La colonisation italienne : 1897-1941
        
      • 2. La fédération avec l'Ethiopie : 1952-1962
        
      • 3. Le long combat pour l'indépendance : 1962-1993
        
      • 4. La solidarité entre érythréens et éthiopiens née de la lutte commune contre la dictature de Mengistu n'a pas résisté à l'épreuve du pouvoir : 1993-2000.
        
    • B. LA DIFFICILE APPLICATION DE L'ACCORD DE PAIX D'ALGER TRADUIT UNE TENSION PERSISTANTE AVEC L'ETHIOPIE
      
      • 1. Le tracé de la frontière commune est inégalement accepté
        
      • 2. Les opérations de démobilisation marquent le pas en Erythrée
        
    • C. LES RELATIONS BILATÉRALES ENTRE L'ERYTHRÉE ET LA FRANCE SONT, POUR L'INSTANT, TRÈS LIMITÉES
      
      • 1. Des relations politiques positives, mais réduites
        
      • 2. Un appui au développement qui reste à concrétiser
        
  • II. L'ÉTHIOPIE : UNE PUISSANCE SÉCULAIRE QUI PEINE À SE MODERNISER
    
    • A. LA SPÉCIFICITÉ ÉTHIOPIENNE
      
      • 1. Un empire séculaire s'effondre en 1974
        
      • 2. L'échec sanglant du « Négus rouge » : 1974-1991
        
    • B. L'ÉTHIOPIE AUJOURD'HUI : UNE PUISSANCE RÉGIONALE ENTRAVÉE PAR UNE ÉCONOMIE EXSANGUE
      
      • 1. L'instauration d'un Etat fédéral vise à concilier unité et diversité
        
      • 2. Une puissance régionale minée par ses difficultés économiques
        
        • a) l'Ethiopie aspire au rôle de puissance régionale
          
        • b) mais la survie de sa population dépend toujours de l'aide internationale
          
    • C. DES RELATIONS BILATÉRALES À DIVERSIFIER
      
      • 1. Une tradition ancienne de fortes relations culturelles
        
      • 2. Une volonté affirmée de nouer de nouvelles relations avec la France
        
  • III. DJIBOUTI : ATOUTS STRATÉGIQUES, CARENCES ÉCONOMIQUES
    
    • A. DES RELATIONS BILATÉRALES ÉTROITES, TANT POLITIQUES QU'ÉCONOMIQUES
      
      • 1. Une présence française ininterrompue depuis la fondation du territoire
        
      • 2. Un fort appui économique de la France, insuffisant pour apurer la situation financière du gouvernement
        
    • B. LES FORCES FRANÇAISES DE DJIBOUTI
      
      • 1. un dispositif qui a évolué avec la professionnalisation de notre armée
        
      • 2. un dispositif dont les bases juridiques mériteraient d'être actualisées
        
  • IV. LE SOUDAN : LES PROMESSES D'UNE PAIX À CONFIRMER
    
    • A. UNE GUERRE AUX MULTIPLES MOTIFS
      
    • B. LE PROTOCOLE DE MACHAKOS : DES ÉLÉMENTS POSITIFS DONT L'APPLICATION CONCRÈTE SERA DÉCISIVE POUR L'AVENIR DU SOUDAN
      
    • C. DES RELATIONS BILATÉRALES ACTUELLEMENT LIMITÉES, QU'UNE PAIX DURABLE PERMETTRAIT D'ÉTOFFER
      
      • 1. Les perspectives d'approfondissement du dialogue politique
        
      • 2. Une plus grande coopération économique pourrait s'instaurer en cas d'accord politique entre les factions inter-soudanaises
        
• CONCLUSION
  
• EXAMEN EN COMMISSION
  
• PROGRAMME DU DÉPLACEMENT
  
• ANNEXE :
  
  LA ZONE DE SOLIDARITÉ PRIORITAIRE (ZSP) EN 2002