2. Des effets redistributifs très différents
Si l'impact des mécanismes de crédit d'impôt sur le fonctionnement des marchés du travail apparaît relativement modeste, les effets redistributifs de ces dispositifs sont, en revanche, beaucoup plus significatifs et très différents.
a) L'EITC est un instrument efficace de réduction de la pauvreté aux Etats-Unis
Une
étude américaine de 1998
14(
*
)
indique que, sans l'
EITC
,
34,5 millions de personnes vivraient sous le seuil de pauvreté aux
Etats-Unis, soit un taux de pauvreté de 12,7 %. L'adjonction des
revenus tirés de l'
EITC
fait passer 4,3 millions au-dessus
du seuil de pauvreté, et ramène ainsi le taux de pauvreté
à 11,1 %.
L'
EITC
a, d'autre part, permis de compenser, partiellement,
l'augmentation des écarts de salaire observée aux Etats-Unis au
cours des deux dernières décennies. Liebman (1997) calcule ainsi
que, entre 1976 et 1996, la part des revenus perçue par le
cinquième de la population le moins bien payé est tombée
de 4,4 à 3,7 %, tandis que celle perçue par les 5 % les
mieux payés est passée de 16,6 à 21,4 %. Dans le cas
des ménages avec enfants, l'
EITC
compense la baisse des revenus
à hauteur de 29 % pour le premier quintile de la population, et de
9% pour le deuxième quintile.
b) Le WFTC est un instrument de redistribution au profit des familles
Comme l'illustre le graphique suivant, le WFTC apporte un soutien significatif aux familles aux revenus les plus modestes. Les gains financiers les plus importants concernent les deux premiers déciles de la distribution des revenus. Le deuxième décile est le plus touché, car les ménages du premier décile sont souvent sans emploi, ou sans enfant, et ne bénéficient donc pas du WFTC .
