Autriche
QUESTIONNAIRE
RELATIF À LA PLACE ET AU
RÔLE DES FEMMES
DANS LA VIE PUBLIQUE EN AUTRICHE
1 - Quel est le nombre et le pourcentage de femmes au
Gouvernement ? Quels
portefeuilles détiennent-elles ?
Le Gouvernement autrichien remanié le 24 janvier 1997 compte 3 Ministres (sur 12) et un Secrétaire d'État (sur 3) féminins soit un pourcentage de 26,66 %. Le Gouvernement précédent avait une femme Ministre de plus, soit 5 sur 16 personnes, soit 31,25 %.
Les portefeuilles détenus sont les suivants : Affaires Sociales, Travail et Santé ; Enseignement ; Condition Féminine et Secrétariat d'État aux Affaires Etrangères.
2 - Quel est le nombre et le pourcentage de femmes au
Parlement (précisez, le
cas échéant, leur niveau de
responsabilité) ? Ce nombre et ce pourcentage ont-ils
augmenté
ces dernières années ?
Le Parlement autrichien compte 2 chambres : le Conseil National (Chambre des députés) et le Conseil Fédéral (Chambre haute).
Au Conseil National, 49 femmes siègent (sur 183 députés), soit 26,8 %. Les chiffres varient fortement selon les partis politiques.
SPÖ 22 31 %
ÖVP 10 19,2%
Freiheitlichen 8 19,5%
Forum Libéral 4 44,4 %
Verts 5 55,5 %
Au Conseil Fédéral, la proportion de femmes est actuellement de 18,8 %
SPÖ 5 20,8 %
ÖVP 4 15,4%
Freiheitlichen 3 21,3%
Le Gouvernement est composé d'une coalition des Sociaux-démocrates (SPÖ) et des conservateurs (ÔVP). Loppostion est représentée par les Freiheitlichen ("Libéraux" droite nationale). Forum Libéral et Verts.
3 - Quel est le nombre et le pourcentage de femmes
à la tête des exécutifs
locaux, et dans les
assemblées représentatives des collectivités territoriales
? Ce
nombre et ce pourcentage ont-ils augmenté ces dernières
années ?
Dans l'ensemble, les femmes ont une représentation inférieure au sein des diètes régionales par rapport à celle du Parlement National. La diète du land de Vienne comptait. pour la législature 1991-1996, 31 % de femmes mais la proportion est moindre dans les provinces du pays. La proportion de femmes se situe entre 25 % (Salzbourg) et 8 % OEurgenland). Cette situation tient en partie au fait que les petits partis (Verts et Forum Libéral) qui favorisent les candidatures féminines, sont peu présents dans les diètes régionales.
Chaque land a à sa tête un "gouverneur" élu par la diète. En 1996, le premier gouverneur féminin a été élu. Il s'agit de Mme Waltraud KLASNIC, ÖVP, Styrie.
Actuellement 8 Länder sur 9 ont des Ministres féminins au sein de leur Gouvernement régional. Salzbourg constitue l'exception. La Carinthie enregistre la proportion la plus importante de femmes membres de son Gouvernement (29 %). En 1984, 7 des 9 Gouvernements des Lànder n'étaient composés que d'hommes.
La proportion de femmes au sein des Conseils Municipaux est faible dans les petites communes (moins de 5 000 ha.) : 8 %. Dans les villes plus importantes, les femmes sont mieux représentées. Au cours des dernières années, sont apparues des listes exclusivement féminines lors d'élections municipales (par exemple à Salzbourg).
Selon les chiffres de 1995, la proportion de femmes Maires est de 0,85 %, soit 20 mandats sur2 333.
4 - Les femmes sont-elles nombreuses à occuper des postes de responsabilité :
a - Dans les organes dirigeants des principaux partis politiques ?
Un certain nombre de personnalités politiques féminines de premier plan sont apparues au cours de ces dernières années en Autriche. Actuellement, les principales formations comptent au moins une femme parmi leurs principaux dirigeants : SPÖ : Mme Brigitte EDERER, Secrétaire Générale (elle vient de quitter ce poste pour prendre la responsabilité, importante, des Finances de la ville de Vienne, un sixième du budget national), ÖVP : Mme RAUCH-KALLAT, Secrétaire Générale, après avoir été Ministre de l'Environnement, Freiheitlichen : Mme Susanne RIESS, Secrétaire Générale, Verts : Mme Susanne PETROVIC, Présidente, Forum Libéral : Mme Heide SCHMIDT, Présidente.
Cependant, seuls les Verts ont posé le principe de la parité et ont un nombre égal de représentants masculins et féminins à tous les niveaux.
b - Dans les organes dirigeants des organisations syndicales ou patronales ?
Le monde du travail autrichien reste largement masculin et la représentation syndicale et plus encore patronale en est la traduction. Cependant, là encore, certaines personnalités féminines ont pu accomplir une carrière brillante. Ainsi, Mme HOSTASCH, militante syndicale, devenue Présidente de l'influente Arbeiterkammer ("chambre des travailleurs") et qui vient d'être nommée Ministre des Affaires Sociales.
c - Dans les administrations ?
La proportion de jeunes femmes diplômées étant largement égale à celle des hommes, parmi la jeune génération, on trouve de plus en plus de femmes à des postes de responsabilité. Cependant, les postes de direction restent dans l'ensemble tenus par des hommes. Peut-être s'agit-il d'une question de génération.
d - Dans les entreprises publiques ou parapubliques ?
Les considérations faites sur l'administration valent également pour le monde des entreprises.
5 - La place et le rôle des femmes dans la vie
publique font-ils l'objet dans
pays d'un débat important
?
L'Autriche se caractérise par une structure sociale traditionnelle où le travail des femmes est moins développé que dans les pays européens comparables. L'absence d'infrastructures (crèches) et le système scolaire qui laisse les enfants à la charge des parents l'après-midi encourage les comportements traditionnels.
La participation des femmes au débat politique a néanmoins pris de l'ampleur ces dernières années. Les élections législatives d'octobre 1994 ont été marquées par la présence de deux têtes de listes féminines, Mme PETROVIC pour les Verts et Mme Heide SCHMIDT pour le Forum Libéral, dont la personnalité a contribué au succès de ces deux petites formations. Récemment, aux élections européennes d'octobre 1996, le Parti Conservateur, qui semble pourtant le plus réticent à admettre des femmes dans ses rangs, a présenté avec succès une femme, journaliste de télévision, comme tête de liste.
6 - Des mesures contraignantes ou volontaristes
ont-elles été prises soit par les pouvoirs publics, soit par
certains partis, pour accroître la place et le rôle des
femmes
dans la vie publique ?
Dès 1985, le SPÔ a adopté le principe d'un quota de femmes (25 % sur les listes de candidats) lors de son congrès fédéral. En 1993, le quota fut porté à 40 %. Les Verts sont allés plus loin en posant comme principe, en 1989, celui d'une parité totale entre hommes et femmes pour toutes les fonctions élues. L'ÖVP, parti conservateur, qui compte pourtant le moins de femmes dans ses effectifs, a adopté récemment le principe d'un quota d'un tiers, qui n'a pas encore connu de mise en oeuvre.
7 - Quels sont les modes de scrutin utilisés (élections nationales, élections locales) ?
L'ensemble des élections, au niveau local, régional et national, se font au scrutin de listes à la proportionnelle. Le système encourage les petits partis qui sont assurés à condition de franchir un seuil minimum (4 % pour les élections au Conseil National) d'être représentés.
8 - Le cumul des mandats politiques est-il réglementé ?
Oui. On ne peut être à la fois membre du Conseil National et du Conseil Fédéral. Un certain nombre d'autres incompatibilités sont prévues.
9 - Le renouvellement d'un même mandat est-il possible sans limitation ?
Oui./.