SOURCE : PERSPECTIVES DE L'EMPLOI DE L'OCDE, JUIN 1998. CHRONIQUE INTERNATIONALE DE L'IRES JUIN 1998 POUR LE RU
Graphique I
ANNEXE II : la réglementation de l'emploi
Tableau 1 : Dispositions légales applicables aux licenciements individuels abusifs dans l'UE
|
Droit à la ré-embauche |
Max. légal du dédommagement pour licenciement abusif (semaines ou mois de salaires) |
Allemagne |
oui |
12 mois
|
Autriche |
oui |
arriérés de salaires |
Belgique |
non |
6 mois |
Danemark 1 |
non |
39 semaines |
Espagne |
non |
42 mois |
Finlande |
non |
- |
France |
non |
6 mois min. |
Grèce |
oui |
arriérés de salaires +indemnités de licenciement suppl. 2 |
Irlande |
oui |
104 semaines |
Italie |
oui |
14 mois |
Lux. |
non |
12 mois |
Pays-Bas |
non |
- |
Portugal |
oui |
arriérés de salaires + indemnités de licenciement suppl. 3 |
Royaume-Uni |
oui |
plafond légal équivalent à env. 12.5 mois du salaire moyen |
Suède |
oui |
- |
Sources:
Mosley (1993), Observatoire de l'emploi : tableau de bord (1997), Commission
Européenne (1997)
Notes
1
Indications basées uniquement sur les conventions
collectives; il n'y a pas au Danemark de dispositions légales pour les
licenciements individuels.
2
Les victimes de licenciements abusifs peuvent
éventuellement prétendre au double du montant de
l'indemnité de licenciement normale (c'est-à-dire jusqu'à
24 mois de salaire).
3
Lorsque le travailleur décide de ne pas reprendre son
ancien emploi, l'indemnité équivaut à un mois de salaire
par année (ou fraction d'année) d'ancienneté.
En utilisant le Tableau 1 les différents pays se voient attribuer la
note 1 ou 0 selon qu'il existe ou non un droit à la réembauche.
On leur attribue une seconde note au montant minimum des indemnités.
L'indicateur utilisé est une moyenne pondérée (0.5;1) de
ces deux notes.
|
Notification écrite |
Enoncé écrit des motifs |
Consultation du comité du personnel |
Autorisation administrative |
Allemagne |
non 9 |
non |
oui 4 |
non |
Autriche |
non |
non |
oui |
non |
Belgique |
oui |
non |
non |
non |
Danemark 1 |
non |
oui |
oui |
non |
Espagne |
oui |
oui |
oui |
non 8 |
Finlande |
oui |
oui 5 |
non |
non |
France |
oui |
oui |
non |
non (notification seulement) 6 |
Grèce2 |
oui |
non |
non |
non (notification seulement) |
Irlande |
non |
non |
non |
non |
Italie 3 |
oui |
oui |
non |
non |
Lux. |
oui |
oui |
oui |
non |
Pays-Bas |
non |
oui |
non |
oui |
Portugal |
oui |
oui |
oui |
non |
Royaume-Uni |
non |
oui |
oui 7 |
non |
Suede |
oui |
oui |
non |
non |
Sources du tableau 2 : Mosley (1993) Rapports d'information de base MISEP (différentes années), Observatoire de l'emploi : tableau de bord (1997), Commission Européenne (1997).
(1)
Notes du tableau 2
(2)
1
Indications basées uniquement sur les conventions
collectives; il n'y a pas au Danemark de dispositions
(3) 2 mais il existe des procédures établies dans les
règlements internes des entreprises
(4) 3 obligation de saisir le juge de 1ère instance
4 Si le comité d'entreprise refuse d'approuver un licenciement, le contrat de travail subsiste jusqu'à ce que le cas soit tranché par un tribunal.
(1)
5
si demande du salarié
(2) 6
Requise jusqu'en 1986 pour les licenciements pour motifs
économiques.
(3) 7
Ne concerne que les travailleurs licenciés pour cause
de sureffectifs.
(4) 8
Depuis 1994
(5) 9
Sauf si cela a été convenu au préalable
(6)
Pour la
Norvège, on considère à la suite de l'OCDE (1994) que la
réglementation des procédures de licenciement est parmi les plus
restrictives d'Europe.
Construction de l'indicateur : on attribue à chaque case la valeur
zéro si la réponse est non, la valeur 1 si la réponse est
oui. On somme ensuite ces quatre variables et on les norme entre 0 et
10.
|
Délais de préavis |
indemnité de licenciement |
|||||||
|
ouvriers |
employé |
ouvriers |
employé |
|||||
Autriche |
14 jours |
-moins de 2
ans : 6 semaines ;
|
de 2 mois (après 3 ans) à 12 mois (après 25 ans) |
||||||
Allemagne |
-
jusqu'à 2 ans d'ancienneté: 4 semaines pour le 15 ou la fin du
mois
|
pas de
dispositions légales
2
|
|||||||
Belgique |
- 7 jours jusqu'à 6
mois
d'ancienneté
|
3 mois par tranche de 5 ans d'ancienneté |
pas de
dispositions légales
|
||||||
Danemark |
pas de
|
un mois,
|
pas de
dispositions légales
|
||||||
Espagne |
- moins
d'1 an d'ancienneté: 1 mois
|
20 jours
de salaire par année d'ancienneté jusqu'à max. de 12 mois
de salaire
4
|
|||||||
Finlande |
- moins
d'un an : 2 mois (puis 1 mois après 96)
|
pas de disposition légale |
|||||||
France |
- de 6
mois à 2 ans d'ancienneté : 1 mois
|
plus de 2 ans d'ancienneté: 20 heures de salaire par année d'ancienneté |
plus de 2
ans d'ancienneté: 10% salaire mensuel par
|
||||||
|
|
Indemnités moyennes: 17 semaines de salaire |
|||||||
Grèce |
pas de dispositions légales |
après 2 mois d'ancienneté: 30 jours
|
-2 mois
à 1 an d'ancienneté :
|
Si le
délai de préavis est respecté, l'indemnité est
fixée à un nombre de salaires mensuels égal à 50%
de la période légale
|
|||||
|
1997 : Le délai de préavis a été transformé en dommages-intérêts. Il est remplacé par des salaires journaliers correspondant au nombre de ces jours dus et le licenciement à un effet immédiat. |
|
|||||||
Irlande |
- 13
semaines à 2 ans d'ancienneté : 1 semaine
|
pas de disposition légale (1) Indemnités moyennes de licenciement : 10 semaines de salaire |
|||||||
Italie |
pas de dispositions légales |
- moins
5 ans d'ancienneté: 15 jours;
|
tous les
travailleurs ayant au moins un an
puis 1.5% par an + compensation de l'inflation Indemnités moyennes de licenciement: 45 semaines de salaire. |
||||||
Japon |
max 1 mois |
pas de disposition légale mais en pratique il y en a d'autant plus que le salarié est agé |
|||||||
Luxembourg |
-jusqu'à 5 ans d'ancienneté: 2 mois
|
-5
à 10 ans d'ancienneté: 1 mois de salaire
|
5
à 10 ans d'ancienneté:
|
||||||
|
|
Indemnités moyennes: de 1 mois à 12 mois de salaire |
|||||||
Norvège |
max 6 mois |
pas de dispositions légales |
|||||||
Pays Bas |
1 semaine
minimum,
|
1 mois
minimum,
|
pas de dispositions légales Indemnités moyennes de licenciement : en moyenne un mois de salaire par année d'ancienneté lorsque c'est une décision de justice qui met fin au contrat de travail (soit 11 semaine en moyenne) soit dans seulement 45 % des licenciements |
||||||
Pays-Bas (suite) |
En 1997: loi, dont l'entrée en vigueur est prévue pour 1998, prévoyant la simplification de la réglementation du préavis légal et la réduction de sa durée. Elle vise a simplifier son calcul et à réduire la durée maximale à 4 mois. |
|
|
|
|||||
Portugal |
|
60 jours |
|
Un mois
de salaire par année d'ancienneté
|
|||||
Royaume-Uni |
-1 mois
à 2 ans d'ancienneté: 1 semaine
|
à
partir de 2 ans d'ancienneté et en fonction de l'âge
|
|||||||
Suède |
avant
1997 en fonction de l'âge
|
non prévue mais accordée par les conventions collective |
|||||||
Etats-Unis |
pas de contrainte légale sauf pour les entreprises de plus de 100 salariés : si ils ont travaillé 6 mois au cours des 12 dernier mois et plus de 20h/semaine préavis minimum de 60 j |
pas de contrainte légale |
Sources :
Mosley (1993), Grubb et Wells (1993), Observatoire de l'emploi : tableau de
bord (1997), Commission européenne (1997), OCDE (1994)
Notes
(1) 75 Ces préavis peuvent être prolongés en vertu de conventions collectives et du contrat de travail individuel. L'employeur peut résilier le contrat au terme de chaque trimestre, à condition qu'il n'ait pas été convenu, comme échéance, du 15 ou du dernier jour de chaque mois civil.
2
L'indemnité de licenciement constitue un
élément usuel des plans sociaux prescrits en cas de licenciements
collectifs.
3
Généralement fixé par conventions
collectives.
4
Ledécret-loi royal de mai 1997 sur l'amélioration de
la situation sur le marché du travail (mai 1997), sur la base du pacte
social signé par les partenaires sociaux prévoit une
réduction des coûts en cas de licenciement. Dans le nouveau
Contrat pour la promotion de l'emploi à durée
indéterminée, il est prévu de formuler une
définition plus large des licenciements pour raisons objectives et de
fixer une indemnité pour des licenciements jugés irrecevables, de
27 % inférieure à celle prévue par la
réglementation en vigueur actuellement. Il est aussi prévu de
créer pour 4 ans des CDI pour les quels les contraintes en termes
d'indemnité sont moins fortes, à destination des salariés
en CDD ou provenant de catégories fragiles (vieux, jeunes,
chômeurs de longue durée, handicapés). Le but de ces
réformes est de réduire le poids des CDD.
5
Ce minimum est porté à 3 semaines pour les
salariés de plus de 50 ans ayant au moins un an d'ancienneté.
6
Dans les entreprises de moins de 20 salariés, les
employeurs peuvent choisir de prolonger le délai de préavis au
lieu de payer cette indemnité de licenciement.
|
|
Délais de préavis |
|
|
indemnité de licenciement |
|
|
9 mois |
4 ans |
20 ans |
9 mois |
4 ans |
20 ans |
Allemagne |
4 semaines
|
1 mois
|
6 mois
|
0 |
0 |
0 |
Autriche |
6 semaines |
2 mois |
4 mois |
0 |
2 mois |
10 |
Belgique |
3 mois |
3 mois |
12 mois |
0 |
0 |
0 |
Danemark |
1 mois |
2 mois |
6 mois |
0 |
0 |
3 mois |
Espagne |
1 mois |
3 mois |
3 mois |
0 |
80 jours |
12 mois |
Finlande |
2 mois |
4 mois |
6 mois |
0 |
0 |
0 |
France |
1 mois |
2 mois |
2 mois |
0 |
0,4 mois |
2 mois |
Grèce
|
30 jours
|
3 mois
|
16 mois
|
15 jours
|
1,5 mois
|
8 mois
|
Irlande |
1 semaine |
2 semaines |
8 semaines |
0 |
2 semaines / 4 semaines 1 |
10 semaines / 20 semaines 1 |
Italie |
15 jours |
15 jours |
45 jours |
0 |
3.5 mois |
18 mois |
Japon |
1 mois |
1 mois |
1 mois |
0 |
0 |
0 |
Luxembourg |
2 mois |
2 mois |
6 mois |
0 |
0 |
6 mois |
Norvège |
6 mois |
6 mois |
6 mois |
0 |
0 |
0 |
Pays Bas
|
1 mois |
1 mois + 4 semaines /8s semaines |
13
semaines /
26
semaines
|
0 |
0 |
0 |
Portugal E+O |
60 jours |
60 jours |
60 jours |
0 |
4 mois |
20 mois |
Royaume-Uni |
1 semaine |
4 semaines |
12 semaines |
0 |
2 semaines / 4 semaines /6 semaines2 |
10 semaines /20 semaines / 30 semaines 2 |
Suède
|
3 mois
|
3 mois
|
6 mois
|
0 |
0 |
0 |
Etats-Unis |
0 |
60 jours |
60 jours |
0 |
0 |
0 |
1 En
fonction de l'âge le plus petit pour les moins de 41 ans ;
souligné pour quelqu'un embauché à 35 ans
2 En fonction de l'âge 22/40/+ ; souligné pour quelqu'un
embauché à 35 ans
Le Tableau 4 synthétise les information du Tableau 3 pour un
employé embauché à 35 ans et licencié au bout de 9
mois, 4 ans et 20 ans d'ancienneté. On construit ensuite un indicateur
en calculant pour chaque pays, une moyenne des préavis et
indemnités dus compte tenu de la législation en 1996. Ensuite, on
attribue un poids de 1 aux indemnités et de 0.75 au préavis,
l'idée sous-jacente étant que le préavis est moins
coûteux parce que le salarié travaille durant cette période
(Grubb et Wells (1993)).
|
All |
Autr |
Bel. |
Dan. |
Espa. |
Fra 6 |
finl |
Grè |
Irl 7 |
Italie |
lux |
PB |
Port |
Suède |
RU |
(1) Définition stricte des licenciements collectifs |
(1) non |
non |
(1) non |
(1) non |
non |
(1) oui |
non |
(1) non |
(1) non |
(1) non |
non |
non |
oui |
non |
non |
Consultation des représentants des travailleurs |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
non |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
Notification préalable à l'agence pour l'emploi |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
Autorisation préalable à l'agence pour l'emploi |
non |
non |
non |
non |
oui 8 |
non 2 |
non |
oui |
non |
non |
non |
oui |
oui 3 |
non |
non |
Indemnité de licenciement minimum |
non |
non |
oui 4 |
oui 5 |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
oui |
non |
oui |
Sources: -
Mosley (1993 , Commission Européenne (1997 Rapports d'information de
base MISEP (différentes années)
Notes du tableau 5
1
Nettement plus restrictive que la définition de la
directive communautaire correspondante; porte généralement sur le
nombre de travailleurs touchés nécessaire pour faire intervenir
les dispositions spécifiques aux licenciements collectifs.
2
Exigence supprimée en 1986.
3
Les autorités administratives peuvent proposer des mesures
pour atténuer les licenciements, et même les interdire.
4
Indemnités prévues par la loi uniquement en cas de
fermeture d'entreprise; versement d'indemnités en cas de licenciement
collectif régi par une convention collective nationale.
5
Uniquement pour les employés mensualisés; les
ouvriers ont souvent droit à des indemnités de licenciement
stipulées par des conventions collectives.
6
durcissement en 1989 et 1993
7
autorisé depuis 1991
8
sauf pour les entreprises qui licencient moins de 10% de la masse
salariale et 30 salariés (loi de 1994)
|
motivation du contrat |
nombre max |
Durée max |
Autriche |
|
1
|
non |
Belgique |
limitation à certains secteurs et à des
circonstances
particulières telles que l'accroissement temporaire
|
1
|
non
|
Allemagne |
liste de
7 motifs
|
renouvelable 3 fois pour raison objective jusqu'à concurrence de la durée max. |
18-24
mois
|
Danemark |
libre |
renouvelable sans limite |
non |
Espagne |
La loi du
travail distingue 11 onze formes CDD
|
renouvelable jusqu'à concurrence de la durée max |
1
à 3 ans par contrats
|
France |
liste de
dix motifs
|
2 (ou 3 selon les sources) contrats dans la limite de la durée max d'un contrat |
18 (cas
1, 3, 6,7)
|
Finlande |
nature du
travail =
|
1
|
non |
Grèce |
1.
tâches pressantes et limitées;
|
3 |
non |
Italie
|
1.
caractère saisonnier de l'emploi
|
2
|
6 mois
|
Irlande |
libre |
renouvelable sans limite |
non |
Luxembourg |
1. nature
saisonnière dans les secteurs de l'agriculture, du tourisme ou des
loisirs;
|
3
|
24 mois |
Pays Bas |
libre |
renouvellement automatique pour une durée max. d'un an
|
non mais
de fait 1 an
|
Portugal |
1.
remplacement temporaire d'un travailleur incapable d'effectuer son travail ou
qui, ayant été licencié, a fait opposition à son
licenciement;
|
3
|
3 ans |
Suède |
a priori pour des tache bien définies mais il y a des exception |
6 mois renouvelable 2 fois |
non |
Royaume-Uni |
libre |
renouvelable sans limite |
non |
Japon |
libre |
libre |
Durée max des contrats 1 an.
|
Norvège |
illégaux (étude OCDE 94) sauf si poste mission de durée fixe, remplacement ou dans le cadre des politiques actives |
1,5 |
non |
Etats-Unis |
pas de législation |
pas de législation |
pas de législation |
Source : Mosley (1993) , Commission Européenne (1997), Rapports d'information de base MISEP (différentes années)
Tableau 7 : la réglementation des heures supplémentaires
|
Heures |
MAXIMUM LEGAL |
Rémunération |
Nombre d'heures |
reforme prévue |
|
|
hebdomadaires |
Heures hebdomadaires supplémentaires |
Nombre maximum heures hebdomadaires |
des heures supplémentaires / heures normales |
hebdomadaires prévues par les
|
|
Allemagne |
48 |
12 |
60 |
1.25 |
35-39 |
|
Autriche |
40 |
5
|
50 parfois 60 |
1.5 |
36-40 |
|
Belgique |
40 |
10 |
50 |
1.5
semaine
|
38 |
|
Danemark |
37 |
non |
48 |
de 1.5 à 2 |
37 |
|
Espagne |
40 |
2
(supprimé en 94)
|
47
|
min 1.75 |
38-40 |
|
Finlande |
40 |
5 |
45 |
1.5 pour 2 h. puis 2 |
37.5-40 |
|
France |
39 |
9 |
48 |
1.25 pour 8h puis 1.5 |
39 |
35 heures 2000 |
Grèce |
40 |
8 |
48 |
1.25 60h/an puis 1.5 |
40 |
|
Irlande |
48 |
12 |
60 |
1.25 |
38-40 |
réforme en 1997 max. hebdo. 55 h en 1999, 48 h en 2001 |
Italie |
48 |
12 |
60 |
1.1+0.15 pour les fonds de chômage |
36-40 |
35 heures 2001 |
Japon |
40 |
non |
non |
1.25
|
40-44 |
|
Luxembourg |
40 |
8 |
48 |
1.25
manuels
|
40 |
|
Norvège |
40 |
10 |
50 |
1.4 |
37.5 |
|
Pays-Bas |
4575( * ) |
15 |
60 |
Libre |
36-40 |
|
Portugal |
4076( * ) |
12 |
54
|
1.5 pour
1h puis 1.75
|
35-44 |
|
Royaume-Uni |
non |
non |
non |
- |
34-40 |
|
Suède |
40 |
12
|
48 ou 52 |
libre |
40 |
|
Etats-Unis |
40 |
non |
non |
1.5 |
35-40 |
|
source :
OCDE (1998), OCDE études pays (plusieurs années, ensemble des
pays)