B. LE COÛT DE LA SÉCURITÉ CIVILE DEVRAIT ENFIN ÊTRE RAPPROCHÉ DES ÉCONOMIES QU'ELLE GÉNÈRE
Devant la raréfaction à venir des deniers publics du fait de la crise sanitaire, tant pour l'État que pour les collectivités territoriales, la tentation de réduire les moyens alloués à la sécurité civile pourrait intervenir. Il est donc primordial d'enfin rapprocher le coût de la sécurité civile aux économies qu'elle permet de générer, à tout niveau, afin de le considérer pour ce qu'il est : un investissement et non une perte sèche .
L'exercice a été réalisé par le SDIS des Bouches-du-Rhône dans le cadre de l'élaboration du schéma départemental d'analyse et de couverture des risques (SDACR) via une méthode de calcul réalisée sur la base des travaux de plusieurs universitaires 16 ( * ) . Son résultat est édifiant : les 200 millions d'euros de budget 2019 du SDIS ont permis d'obtenir près de 5,5 milliards d'euros de valeur sauvée.
Peu d'investissements publics peuvent se prévaloir d'un « rendement » aussi significatif.
Répartition de la valeur sauvée par le
SDIS
des Bouches-du-Rhône en 2019
Pour un budget total de 200 millions d'euros :
- 4 milliards d'euros de valeur sauvée pour les interventions sanitaires (1 592 vies sauvées) soit un gain pour la société de 39 000 € par intervention ;
- 1,4 milliards d'euros de valeur sauvée pour les feux de forêts (202 feux de forêts) soit un gain pour la société de 754 000 € par intervention ;
- 394 millions d'euros de valeur sauvée pour les feux d'habitation (842 feux d'habitation) soit un gain pour la société de 478 000 € par intervention.
Source : SDIS des Bouches-du-Rhône
Aussi le rapporteur appelle-t-il à une prise de conscience de ce « gain avéré » pour les arbitrages budgétaires futurs, afin que la sécurité civile bénéficie effectivement des moyens adéquats pour assurer ses missions d'intérêt général.
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Au bénéfice de ces observations et sur la proposition de son rapporteur, la commission des lois a donné un avis favorable à l'adoption des crédits du programme « Sécurité civile » de la mission « Sécurités », inscrits au projet de loi de finances pour 2021.
* 16 En annexe du SDACR, le SDIS 13 indique s'être appuyé sur les méthodes de calcul proposées par les travaux de Cécile Canouet (2016), Dorian Goninet (2018) et de Nouhaila Amir (2019).