B. UN BUDGET PRÉVISIONNEL À L'ÉQUILIBRE POUR 2026
Pour l'exercice 2026, la présidence de la
République présente un budget élaboré selon le
principe du « zéro valeur », reconduisant
strictement la dotation accordée en 2024 et 2025. Le
budget prévisionnel atteint
ainsi 126,3 millions d'euros, dont 122,6
millions d'euros de dotation complétés par 4 millions d'euros de
ressources propres, parmi lesquelles 1,2 million d'euros issus de la
commercialisation des produits « Maison
Élysée ».
Les dépenses prévisionnelles s'établissent également à 126,3 millions d'euros, traduisant un équilibre formel du budget et l'absence, pour 2026, de prélèvement sur les disponibilités. À l'exception des dépenses de personnel, qui progresseraient de 1,5 %, l'ensemble des postes enregistrent une diminution. Les crédits d'investissement connaissent en particulier une baisse significative (-12,9 % par rapport au PLF 2025), imputable à l'achèvement de plusieurs chantiers structurants : installation de la géothermie, rénovation de la « Maison Élysée », modernisation des grandes cuisines du Palais, notamment.
Évolution du budget et de la dotation de la présidence de la République depuis 2017
Source : commission des lois, d'après les annexes aux projets de loi de finances depuis 2017
Ce budget à l'équilibre permettrait, selon la présidence, de poursuivre la reconstitution progressive de la trésorerie, à hauteur de 280 000 euros en 2026. Depuis 2024, la présidence de la République s'est engagée à restaurer une trésorerie fortement entamée par les exercices antérieurs : celle-ci a été réduite de 22,9 millions d'euros en 2017 à 3 millions d'euros en 2023, avant d'augmenter à 4,5 millions d'euros au 31 décembre 2024.
Toutefois, les perspectives pour 2025 fragilisent cette trajectoire. Alors que les services de la présidence anticipaient à l'automne dernier un excédent budgétaire de 964 000 euros, les informations transmises au rapporteur indiquent désormais que l'exécution prévisionnelle ne permettrait plus d'atteindre cet objectif. La raison en est claire : les dépenses de personnel, qui devraient s'élever à 78 millions d'euros, dépassent les 76,8 millions d'euros votés en LFI pour 2025. Cette dérive confirme la tension persistante qui pèse sur la masse salariale.