2. Un léger redressement en 2001 et 2002
Les mesures de relance ont incontestablement permis d'améliorer une situation difficile. Un « rebond » est intervenu en 2001 avec plus de 47.000 logements financés. En 2002, 44.456 logements sociaux ont été financés, soit un nouveau repli, sans toutefois atteindre les années les plus basses (1999 et 2000).
Nombre de logements sociaux financés chaque année
|
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Total logements aidés PLA et PLUS, PLAI et PLUS CD |
TOTAL PLA I |
||||
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|
Neuf |
Acquisition |
Total |
Neuf |
Acquisition |
Total |
|
1994 |
66 275 |
13 378 |
79 653 |
3 336 |
7 742 |
11 078 |
|
1995 |
48 901 |
11 640 |
60 541 |
7 471 |
8 010 |
15 481 |
|
1996 |
41 603 |
10 233 |
51 836 |
2 945 |
5 672 |
8 617 |
|
1997 |
45 272 |
10 129 |
55 401 |
5 755 |
6 063 |
11 818 |
|
1998 |
37 176 |
9 300 |
46 476 |
9 913 |
5 684 |
15 597 |
|
1999 |
33 932 |
8 895 |
42 827 |
8 708 |
5 213 |
13 921 |
|
2000 |
29 329 |
8 707 |
38 036 |
1 859 |
3 191 |
5 050 |
|
2001 |
37 193 |
10 458 |
47 651 |
2 493 |
2 934 |
5 427 |
|
2002 |
32 546 |
11 910 |
44 456 |
2 176 |
3 016 |
5 188 |
Source : DGUHC
Selon,
le ministère, les meilleurs résultats de la construction sociale
en 2001 et 2002 s'expliquent par l'effet des contrats de relance prévus
pour la période 2001-2003. En 2001, sur 46.700 PLUS et PLAI
financés (auxquels s'ajoutent les PLS), 37.194 l'ont été
dans le cadre d'un contrat local de relance. Environ 10 % de la production
prévisionnelle de 2001 dans le cadre de ces contrats n'a pu être
financée et a été reportée sur la programmation
2002.
Pour 2003, le financement des opérations relevant des contrats locaux de
relance demeure une priorité dans le cadre de l'accroissement de l'offre
nouvelle.
Les contrats locaux de relance ont permis d'impulser une dynamique forte autour
de la production d'une offre nouvelle de logements locatifs sociaux et de
renouer un partenariat étroit entre les acteurs locaux (Etat, organismes
d'HLM, 1 % logement et collectivités territoriales).
On rappellera que le budget 2003 avait prévu le financement de 58.000
logements locatifs
, dont 42.000 logements locatifs subventionnés
(PLUS, PLA I) et 16.000 PLS (dont 4.000 réalisés par
l'Association Foncière Logement créée par les partenaires
du 1 % logement). Il est encore trop tôt pour dire si ces objectifs
seront atteints dans la mesure où un grand nombre d'opérations se
dénouent en fin d'année.