II. LES CRÉDITS DE LA MISSION DEVRAIENT AUGMENTER DE PLUS D'UN DEMI-MILLIARD D'EUROS EN 2026
Les crédits de la mission « Recherche et enseignement supérieur » (MIRES) augmentent d'1,8 % en CP et 1,9 % en AE par rapport à l'année précédente. Cela représente une hausse globale de plus d'un demi-milliard d'euros (+ 586 millions d'euros en AE et + 566 millions d'euros en CP).
Évolution des crédits initiaux de la mission à périmètre courant
(en millions d'euros)
|
AE |
CP |
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|
LFI 2025 |
PLF 2026 |
Variation |
LFI 2025 |
PLF 2026 |
Variation |
|
|
150 - Formations supérieures et recherche universitaire |
15 365,5 |
15 628,2 |
1,71 % |
15 428,1 |
15 585,1 |
1,02 % |
|
231 - Vie étudiante |
3 280,4 |
3 238,8 |
- 1,27 % |
3 249,6 |
3 224,0 |
- 0,79 % |
|
172 - Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires |
8 609,4 |
8 563,9 |
- 0,53 % |
8 168,1 |
8 212,4 |
0,54 % |
|
190 - Recherche dans les domaines de l'énergie, du développement et de la mobilité durables |
1 419,3 |
1 477,8 |
4,12 % |
1 408,9 |
1 485,8 |
5,46 % |
|
191 - Recherche duale (civile et militaire) |
72,7 |
150,0 |
106,48 % |
72,7 |
150,0 |
106,48 % |
|
192 - Recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle |
346,8 |
538,2 |
55,18 % |
350,8 |
542,2 |
54,55 % |
|
193 - Recherche spatiale |
1 809,2 |
1 847,7 |
2,13 % |
1 809,2 |
1 847,7 |
2,13 % |
|
142 - Enseignement supérieur et recherche agricoles |
424,1 |
469,4 |
10,67 % |
421,9 |
428,0 |
1,46 % |
|
TOTAL |
31 327,3 |
31 914,0 |
1,87 % |
30 909,2 |
31 475,3 |
1,83 % |
Hors fonds de concours
Source : commission des finances, à partir des documents budgétaires
Les crédits du total des trois programmes portés par le ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche (MESR), à savoir les programmes 150 « Formations supérieures et recherche universitaire » ; 231 « Vie étudiante » et 172 « Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires » augmentent de 0,6 % en AE comme en CP. Le seul programme de la mission dont les crédits diminuent est le programme 231 « Vie étudiante ». L'essentiel de la hausse est porté par le programme 150, qui augmente de 160 millions d'euros et par le programme 192 « recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle », qui augmente de 191 millions d'euros.
Évolution des différents programmes de la mission entre 2025 et 2026
(en millions d'euros en CP)
Source : commission des finances, à partir des documents budgétaires
Le montant global de la mission a augmenté de 2,7 milliards d'euros entre 2022 et 2026 (+ 9 %). Sur cette période, le programme 150 « Enseignement supérieur » aura à lui seul cru d'1,5 milliard d'euros.
Évolution des crédits initiaux de la mission depuis 2022
(en AE en milliards d'euros)
Source : commission des finances, à partir des documents budgétaires
Deux facteurs ont tiré la hausse de la croissance de la mission au cours des dernières années : la trajectoire prévue par la loi de programmation de la recherche3(*), d'une part, et la compensation des hausses successives du point d'indice en 2022 et 2023 puis la compensation de la hausse du CAS « Pensions » en 2024, d'autre part. Ces moyens sont désormais intégrés au socle de la mission.
En revanche, une fois tenu compte de l'inflation, les crédits de la mission auront diminué d'1,2 milliard d'euros depuis 2019. Ce calcul est toutefois présenté à titre d'information, dans la mesure où les dépenses de personnel, qui constituent l'essentiel du programme 150, n'évoluent pas au même titre que l'inflation.
Évolution des crédits de paiement de la mission hors inflation
(en millions d'euros et en %)
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
|
Montant en valeur |
28 488,00 |
28 554,00 |
28 147,00 |
29 245,00 |
31 209,00 |
32 319,16 |
31 703,59 |
|
Taux d'évolution en valeur (càd en euros de l'année concernée en %) |
0,2 % |
- 1,4 % |
3,9 % |
6,7 % |
3,6 % |
- 1,9 % |
|
|
Taux d'évolution en volume (càd hors inflation en %) |
0,0 % |
- 2,9 % |
- 1,4 % |
1,8 % |
1,7 % |
- 2,9 % |
|
|
Montant exprimé en euros 2025 |
32 930,69 |
32 938,74 |
31 972,41 |
31 534,17 |
32 103,85 |
32 642,35 |
31 703,59 |
|
Montant en volume (base 100 en 2025) |
103,87 |
103,90 |
100,85 |
99,47 |
101,26 |
102,96 |
100,00 |
Source : commission des finances, à partir des documents budgétaires
* 3 Loi n° 2020-1674 du 24 décembre 2020 de programmation de la recherche pour les années 2021 à 2030 et portant diverses dispositions relatives à la recherche et à l'enseignement supérieur.