Projet de loi de finances pour 1999 : Routes et sécurité routière

CHAPITRE II

LA SITUATION DE LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE

Le bilan de l'année 1997 en matière de sécurité routière est relativement décevant : le nombre de tués n'a diminué que de 1,1 % (contre - 3,9 % en 1996), le nombre de blessés n'a diminué que de 0,3 % (contre - 6 % en 1996), et le nombre d'accidents corporels a quasiment stagné (- 0,2 % contre - 5,7 % en 1996).

Le bilan s'est ainsi établi pour 1997 à 125.202 accidents corporels, 7.989 tués (dont 2.061 jeunes de 15 à 24 ans) et 169.578 blessés, dont 35.716 graves.

Cette inflexion s'est poursuivie en 1998 : sur les huit premiers mois de l'année, le nombre total d'accidents corporels et de blessés se réduit légèrement par rapport à la même période de 1997, mais le nombre de tués augmente de nouveau.

Cette évolution inquiétante résulte pour partie de l'accélération du trafic consécutif à la reprise économique, ainsi que de la combinaison d'un hiver très clément (ce qui a peu freiné le trafic) et de l'euphorie provoquée par la coupe du monde de football (le nombre de tués a augmenté de plus de 15 % en juillet 1998 par rapport à juillet 1997).

La gravité croissante des accidents s'explique toutefois aussi par une vitesse excessive : la vitesse moyenne se maintient à un niveau trop élevé, l'inertie du comportement des constructeurs neutralisant ainsi les efforts accomplis en matière de sécurité des véhicules et des infrastructures.

Votre rapporteur rappelle à cet égard la nécessité de combiner étroitement l'information des conducteurs (souvent trop confiants dans les nouveaux équipements de sécurité de leurs véhicules ou, à l'inverse, persuadés à tort de ce qu'un accident à 130 km/h et/ou à 180 km/h, "c'est pareil"), la sensibilisation des jeunes , premières victimes des accidents de la route, enfin, une répression renforcée des infractions routières les plus dangereuses.

Le renforcement des contrôles et des sanctions ne sera toutefois pleinement légitime que s'il porte principalement sur les conduites et les tronçons les plus dangereux, ce qui suppose une mobilisation spécifique et des moyens appropriés (radars embarqués notamment) pour les forces de l'ordre.

A. LE BILAN DES ACCIDENTS DE LA ROUTE

Nombre d'accidents corporels, de tués et de blessés
(Indice base 100 en 1992)

Accidents corporels	1993	1994	1995	1996	1997
Rase campagne	43.627 101	41.866 97	41.661 97	40.082 93	40.953 95
Milieu urbain	98.873 94	90.860 91	91.288 91	85.324 85	84.249 84
Ensemble des réseaux	137.500 96	132.726 93	132.949 93	125.406 87	125.202 87
Tués	1993	1994	1995	1996	1997
Rase campagne	6.030 101	5.786 97	5.655 94	5.528 92	5.463 91
Milieu urbain	3.022 98	2.747 89	2.757 89	2.552 83	2.526 82
Ensemble des réseaux	9.052 100	8.533 94	8.412 93	8.080 89	7.989 88
Blessés	1993	1994	1995	1996	1997
Rase campagne	67.648 100	64.745 96	64.477 95	61.003 90	62.484 92
Milieu urbain	121.372 93	116.087 89	116.926 90	109.114 84	107.094 82
Ensemble des réseaux	189.020 95	180.832 91	181.403 92	170.117 86	169.578 86

Entre 1992 et 1997, le nombre d'accidents corporels a diminué de 13 %, celui des tués de 12 % et celui des blessés de 14 %, alors que dans le même temps la circulation augmentait de plus de 12 %. On a toutefois observé en 1997 une très nette décélération de l'amélioration de la sécurité routière, avec même une réaugmentation des accidents en rase campagne.

Cette inflexion s'est prolongée en 1998 : sur les huit premiers mois de l'année, le nombre d'accidents baisse, mais le nombre de tués augmente par rapport à la même période de 1997 (en raison notamment des très mauvais résultats de janvier, février et juillet), de sorte que les accidents sont en moyenne de plus en plus graves.

Bilan des huit premiers mois de 1998 par rapport
à la même période de 1997

	Accidents corporels		Tués		Blessés	Blessés	Total blessés
	Nombre	Évolution	Nombre	Évolution	Graves	Légers	Nombre	Évolution
Janvier	9.979	+ 15,6 %	658	+ 36,5 %	2.580	10.617	13.197	+ 14,2 %
Février	8.438	+ 1,7 %	553	+ 14,5 %	2.255	9.157	11.412	+ 3,5 %
Mars	9.572	- 3,5 %	610	- 3,8 %	2.429	10.175	12.604	- 5,4 %
Avril	9.984	- 0,7 %	632	+ 3,6 %	2.633	11.227	13.880	+ 3,1 %
1 ^er quadrimestre	37.973	+ 2,9 %	2.453	+ 11,0 %	9.897	41.176	51.073	+ 3,5 %
Mai	10.818	+ 1,3 %	685	+ 0,7 %	3.095	11.513	14.608	+ 1,0 %
Juin	10.984	- 2,4 %	680	- 3,3 %	3.062	11.765	14.827	- 4,3 %
Juillet	10.310	- 6,5 %	836	+ 15,3 %	3.101	11.103	14.204	- 6,8 %
Août	9.440	- 8,0 %	746	- 5,0 %	3.162	10.293	13.455	- 10,0 %
2 ^ème quadrimestre	41.552	- 3,9 %	2.947	+ 1,9 %	12.420	44.674	57.094	- 5,1 %

Nombre de tués par catégories d'usagers

(Indice base 100 en 1992)

En six ans, toutes les catégories d'usagers ont vu leur nombre de tués diminuer plus ou moins fortement : - 20 % pour les piétons, - 12 % pour les motocyclistes, - 11 % pour les automobilistes, - 9 % pour les usagers de véhicules utilitaires et de poids-lourds, - 7 % pour les cyclomotoristes et - 5 % pour les cyclistes.

Votre rapporteur rappelle par ailleurs que l'autoroute est quatre fois plus sûre que la route.

Taux moyen de tués par kilomètre parcouru (autoroutes : indice 100)

Routes à 2 voies (largeur 7 m)	430
Routes à 3 voies (largeur 10,5 m)	370
Routes à 2 x 2 voies (en doublement)	260
Routes à 2 x 2 voies (constructions neuves)	140
Autoroutes de rase campagne	100