B. UN BUDGET DE 2 000 MILLIARDS D'EUROS MAIS AMPUTÉ PAR LE REMBOURSEMENT DE L'EMPRUNT NEXTGENERATIONEU (NGEU)
|
150 C'est le montant, en milliards d'euros, qui doit être consacré au remboursement de NGEU sur la période 2028-2034. Source : Commission européenne |
Dans une présentation assez confuse, la Commission européenne a mis en avant le 16 juillet dernier un chiffre historique de 2 000 milliards d'euros pour le CFP 2028-2034 (1760 milliards d'euros en euros constants). Des comparaisons s'imposent pour évaluer l'ampleur de ce montant. Rapportée à son poids dans l'économie de l'Union européenne, cette somme représente environ 1,26 % du revenu national brut (RNB) de l'UE, contre 1,13 % pour le CFP 2021-2027.
Néanmoins, un élément majeur est à prendre en compte : le remboursement du plan de relance NextGenerationEU. À partir de 2028 et pour 30 ans, l'Union doit en effet rembourser, en plus des intérêts, le capital de l'emprunt contracté sur les marchés financiers pour financer l'instrument NGEU. Au total, ce remboursement doit peser pour plus de 150 milliards d'euros sur le CFP 2028-2034, soit un montant représentant 0,11 % du RNB de l'Union.
Dès lors, si l'on exclut les coûts du remboursement de la dette NGEU, le montant proposé pour le CFP s'établit à 1,15 % du RNB de l'UE, contre 1,13 % du RNB de l'UE pour le CFP 2021-2027. La proposition permettrait donc une augmentation nette du budget de seulement 0,02 point pour financer de nouvelles priorités. L'augmentation du budget, qui ne fait pas consensus à ce stade parmi les États membres, resterait ainsi modeste.
Comparaison CFP 2021-2027 et proposition CFP 2028-2034 (en % du RNB de l'Union et en euros constants)
CFP 2021-2027 Proposition CFP 2028-2034
Source : EPRS, Parlement européen