3. L'opacité des clefs de distribution retenues dans le « jaune »
Votre rapporteur spécial rappelle que l'opacité du « jaune » tient également à l'absence totale d'explication sur les clefs de répartition entre APD et non APD dans les chapitres budgétaires des nombreux ministères impliqués, et partant, au manque de clarté sur la distinction entre les crédits de l'action extérieure de l'Etat et de l'APD. Comment expliquer précisément, par exemple, que cette clef de répartition soit d'environ 70 % pour les crédits du chapitre 37-95 intitulé « Etablissements culturels, de coopération et de recherche à l'étranger » du budget du ministère des affaires étrangères ?