4. Mise en place du progiciel ACCORD
Le
ministère des affaires étrangères fait partie de la
dernière vague de mise en place du progiciel ACCORD, prévue pour
un démarrage en 2004. Le service à compétence nationale
ACCORD a décidé début 2003 de mettre en route une version
1
bis
du progiciel, offrant un environnement technique de type intranet.
Cette version est en cours de développement, et le démarrage se
fera au mieux le 1
er
avril 2004. Cette version permettrait
d'expérimenter de manière étendue l'organisation
budgétaire envisagée dans le nouveau cadre de la LOLF dès
2005.
L'appel d'offres portant sur le raccordement à ACCORD 2 n'est pas
encore défini, mais le périmètre fonctionnel du projet
ACCORD 2 recouvre en partie ceux des nouveaux logiciels en cours de
déploiement à l'étranger (COREGE pour la gestion et la
comptabilité des ordonnateurs secondaires et ambassadeurs, ASTER pour
les trésoriers et comptables publics).
Le ministère
paraît redouter la mise en place d'ACCORD
2
, et souligne
que le logiciel COREGE, outil de la réforme comptable lancée en
1997, permet déjà un mode de gestion intégré dans
les postes à l'étranger, pour les crédits de tous les
ministères, et offre des capacités de gestion allant au
delà du périmètre de ACCORD 2. Il s'agit
également du seul logiciel capable d'assurer l'expérimentation du
budget-pays. Le déploiement de ACCORD 2 pour les utilisateurs
à l'étranger se heurterait aux mêmes difficultés que
COREGE : particularités du Fonds se solidarité prioritaire et de
la gestion comptable à l'étranger, lenteur des formations
d'utilisateurs répartis à la surface du globe, coût et
fiabilité discutable des liaisons réseaux de données entre
la France et environ un tiers des pays dans le monde.