2. Une remise à niveau progressive des moyens suite au rapport de la Cour des comptes
S'agissant des conclusions du rapport public 2000 de la Cour
des
comptes en matière d'entretien du réseau routier national, il
convient de rappeler que l'entretien du patrimoine national routier, dans sa
consistance actuelle, a été pénalisé dans le
passé
par une érosion des crédits
; elle est
aujourd'hui particulièrement sensible dans le domaine des ouvrages d'art.
C'est ce constat que dressait la Cour des comptes dans son rapport sur
l'entretien routier des routes nationales sur la période 1992-1997.
Néanmoins, depuis 1997, la situation a évolué sur les
champs de l'entretien courant et de la réhabilitation du réseau.
Les moyens consacrés à l'entretien courant du réseau
routier national dont la réduction des crédits a
été observée par la Cour des comptes entre 1988 et 1997
sont passés de 380 millions d'euros en 1997 à 429 millions
d'euros en 2002 pour permettre notamment d'accélérer le
renouvellement des équipements de sécurité et d'augmenter
les moyens de l'entretien préventif des chaussées.
Les moyens de la réhabilitation du réseau ont progressé
significativement depuis 1997. Pour les chaussées, ils sont
passés de 38 millions d'euros en 1997 à 66 millions d'euros
depuis 1999. Les 66 millions d'euros en 2002 ont permis la remise à
niveau des chaussées sur environ 80 kilomètres, la
réfection des chaussées dans une quarantaine
d'agglomérations, en association avec les collectivités locales,
et la réalisation d'opérations de renforcement sur environ 150
kilomètres.
Dans le domaine des ouvrages d'art, murs et tunnels, les 38 millions d'euros en
1997 sont passés à 82 millions d'euros en 2001. Les 88 millions
d'euros pour 2002 ont été consacrés à la poursuite
des opérations de réparation les plus urgentes. Ce sont donc plus
d'une centaine d'ouvrages répartis sur l'ensemble du territoire qui ont
été traités en 2002, dont les opérations de mise en
sécurité qui ont démarré en 2002 dans 13 nouveaux
tunnels.
Au total, depuis 1997, les crédits consacrés à l'entretien
et à la réhabilitation du réseau auront augmenté de
plus de 28 %. Cette évolution a permis de combler en partie
l'insuffisance relevée par la Cour des comptes.
Mais les besoins restent importants.
L'estimation globale des moyens financiers nécessaires à la
remise en état du réseau national prenant en compte les
chaussées, les ouvrages d'art et les équipements est de
2,2 milliards d'euros pour un patrimoine dont la valeur à neuf
est estimée à plus de 130 milliards d'euros
.
En 2004, les moyens demandés sont en reconduction par rapport à
2003 pour le programme de réhabilitation des chaussées, soit 66
millions d'euros et pour le renforcement des ouvrages d'art et la mise en
sécurité des tunnels, soit 89,57 millions d'euros
décomposés en 61 millions d'euros pour les ouvrages d'art et
28,57 millions d'euros pour les tunnels.
Evolution des crédits d'entretien sur le réseau routier
national
(en milliers d'euros)