c) Les retraites devraient continuer d'augmenter d'environ 2,5 % par an en volume
Les dépenses de retraites semblent également devoir évoluer à peu près comme le prévoit la programmation.
Leur rythme de croissance moyen depuis le début des années 2000 a été de l'ordre de 2,5 % en volume, ce qui correspond au taux prévu pour la période 2008-2012 par le présent projet de loi de programmation, comme l'indique le graphique ci-après.
La croissance des dépenses de retraites des
régimes de base (en volume) :
prévision et
exécution
(en %)
Sources : rapports de la commission des comptes de la sécurité sociale, présent projet de loi de programmation des finances publiques
Selon la commission des comptes de la sécurité sociale, le « pic » de l'année 2007 s'explique par le fait que la mesure de retraite anticipée pour carrières longues a eu plus de succès que prévu. Il ne s'agit donc pas d'un effet du « papy boom », et ce phénomène ne devrait donc pas se reproduire les années suivantes.
Le « papy boom » est un facteur d'augmentation des dépenses. Par ailleurs, les prévisions pour les années 2003 à 2007 ont légèrement sous-estimé ces dernières. S'il n'est donc pas exclu que les dépenses augmentent légèrement plus rapidement que ce qu'indique le gouvernement, elles ne devraient pas nettement s'écarter de ses prévisions.