C. LE PLAFOND D'EMPLOIS DES OPÉRATEURS EST REHAUSSÉ DE 323 ÉQUIVALENTS TEMPS PLEIN TRAVAILLÉS
Le projet de loi de finances ne modifie pas le plafond d'autorisation des emplois de l'État, qui reste fixé à 2 008 200 équivalents temps plein travaillés (ETPT).
S'agissant des opérateurs de l'État, en revanche, il propose une augmentation de + 323 ETPT par rapport au plafond de 402 489 ETPT fixé par la loi de finances initiale pour 2025 (+ 0,08 %), soit :
- 196 ETPT supplémentaires pour la Société des grands projets (SGP), au titre de la conduite du Grand Paris Express et des études sur certains projets de Services express régionaux métropolitains ;
- 127 ETPT supplémentaires pour les instituts régionaux d'administration (IRA), dans le cadre d'une réforme de la scolarité.
L'augmentation des emplois des IRA en cours d'année, qui est de + 17,1 % par rapport au plafond d'emplois de 743 ETPT fixé en loi de finances initiale, paraît surprenante pour une réforme dont les effets auraient pu être mieux anticipés. En outre, elle s'ajoute à une augmentation de + 92 ETPT déjà réalisée en loi de finances initiale, puisque le plafond d'emplois des IRA était de 651 en 202431(*).
* 31 Projets annuels de performances de la mission « Transformation et fonction publiques » annexés aux projets de loi de finances pour 2025 et pour 2026.