B. LES VISAS DE COURT SÉJOUR REPRÉSENTENT LA MAJORITÉ DES VISAS DÉLIVRÉS
La reprise des demandes de visas est largement portée par la progression des demandes de visas de court séjour. Cette reprise d'activité a toutefois été inégale selon les pays. En particulier, la Chine n'a levé les entraves à la circulation de ses ressortissants qu'au début de l'année 2023.
De manière générale, les visas de court séjour forment la très grande majorité des visas délivrés par la France (près de 90 % des visas délivrés en 2024). Au sein de cet ensemble, les visas touristiques représentent une large majorité, la reprise des flux touristiques expliquant en grande partie l'augmentation des demandes de visas au cours des dernières années. Sur les 2,6 millions de visas de court séjour délivrés en 2024, près de 75 % correspondaient à un motif « tourisme ». Selon Atout France, opérateur chargé du développement touristique de la France, l'activité touristique poursuit son rebond consécutif à la crise sanitaire, avec 71 milliards d'euros de recettes constatés en 2024 (+ 12 % par rapport à l'année précédente)12(*).
Évolution
de la délivrance de visas sur la période 2020-2024,
en
distinguant visas de court et de long séjour
(en nombre de visas)
Source : commission des finances d'après les données de la DGEF
À l'inverse, la délivrance de visas de long séjour se stabilise sur la période 2020-2024. Après un pic de 296 476 visas délivrés en 2023, le nombre de visas de long séjour recule pour se situer autour de 290 000 en 2024, seuls les visas pour motifs familiaux conservant une dynamique haussière. Hormis un ralentissement constaté en 2020, au pic de la crise sanitaire, la délivrance de visas de long séjour a été bien moins impactée que la délivrance de visas de court séjour par les mesures de fermeture des frontières.
Répartition des visas
délivrés en 2024 par motif,
à gauche pour les visas de
court séjour et à droite pour les visas de long
séjour
(en pourcentage et en nombre de visas)
Source : commission des finances d'après les données de la DGEF
Visas de court et de long séjour confondus, l'analyse des nationalités représentées dans la délivrance des visas permet d'identifier les dynamiques sous-jacentes à la progression des demandes, déjà signalées par les rapporteurs spéciaux Éric Doligé et Richard Yung en 201513(*).
D'une part, on constate une forte croissance des flux touristiques en provenance des grands émergents. Le nombre de visas accordés aux ressortissants chinois, russes et turcs est en effet en constante augmentation depuis 2020. Ces nationalités s'orientent essentiellement vers des visas de court séjour de type économique ou touristique.
À cet égard, la Chine représente le principal pays d'origine des demandes de visas. La seule croissance des visas délivrés à des ressortissants chinois constitue un facteur déterminant de la progression des entrées. Selon les analyses de la direction générale des étrangers en France, cette croissance explique à elle seule près de la moitié de la hausse totale des visas délivrés en 2024. Cependant, avec 562 505 visas, le volume de visas délivrés à des ressortissants chinois demeure largement inférieur au niveau de 2019 (735 000 visas).
D'autre part, il est possible d'observer des mobilités des ressortissants de pays comprenant des diasporas importantes en France. Les trois pays du Maghreb (Maroc, Algérie, Tunisie) figuraient en 2024 parmi les dix premières nationalités concernées par la délivrance des visas, avec une forte proportion de visas de long séjour.
Au total, le dynamisme de la délivrance de visas devrait se poursuivre au cours des prochaines années, en particulier s'agissant des visas de court séjour, portés par l'activité touristique.
Les dix principales nationalités représentées dans la délivrance des visas
(en visas délivrés et en pourcentage)
|
Nationalité |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Évolution 2020/2024 |
Part dans les visas de long séjour en 2024 |
|
Chinoise |
71 454 |
23 428 |
100 036 |
372 499 |
562 505 |
+ 51,0 % |
2,9 % |
|
Marocaine |
98 627 |
69 408 |
142 921 |
241 574 |
283 023 |
+ 17,2 % |
11,6 % |
|
Algérienne |
73 276 |
63 649 |
131 264 |
209 723 |
250 095 |
+ 19,3 % |
7,2 % |
|
Indienne |
41 642 |
45 319 |
158 619 |
214 084 |
237 863 |
+ 11,1 % |
5,4 % |
|
Saoudienne |
14 082 |
60 292 |
91 754 |
109 832 |
153 971 |
+ 40,2 % |
0,3 % |
|
Turque |
37 017 |
43 671 |
103 307 |
130 964 |
141 891 |
+ 8,3 % |
5,5 % |
|
Russe |
78 701 |
12 498 |
68 645 |
116 401 |
141 458 |
+ 21,5 % |
3,6 % |
|
Tunisienne |
49 458 |
46 069 |
86 636 |
97 907 |
108 142 |
+ 10,5 % |
18,6 % |
|
Libanaise |
22 481 |
36 321 |
56 843 |
60 388 |
58 557 |
- 3,0 % |
8,2 % |
|
Philippine |
15 881 |
17 829 |
44 176 |
54 995 |
50 910 |
- 7,4 % |
2,2 % |
Note : les dix nationalités sont classées dans l'ordre de 2024.
Source : commission des finances d'après les données de la DGEF
* 12 Atout France, « Une année 2024 record pour le tourisme français grâce à la croissance des recettes internationales et à la solidité du marché domestique qui dessine un horizon prometteur pour 2025 », communiqué de presse, 21 janvier 2025.
* 13 Rapport d'information n° 127 (2015-2016) fait par Éric Doligé et Richard Yung, au nom de la commission des finances, sur la délivrance des visas, 29 octobre 2015.