Johanne
PEYRE,
présidente du Institute for small markets law & economics
(ISLE)
Mme Johanne Peyre, présidente de l'Institute for small markets law & economics (ISLE). - C'est un privilège et une grande joie d'ouvrir ce colloque consacré aux économies ultramarines. C'est également un honneur pour l'ISLE, institut de recherche dédié aux économies insulaires et de taille restreinte, d'être accueilli au Sénat, lieu où s'expriment la continuité républicaine - plus importante que jamais - et la voix de nos territoires. Je remercie chaleureusement la délégation sénatoriale aux outre-mer pour son accueil et l'attention constante qu'elle porte à ces enjeux.
Si nous sommes réunis aujourd'hui, c'est parce que nous partageons la conviction que comprendre les outils économiques, c'est mieux agir au service des territoires. Dans les outre-mer, la régulation n'est pas un luxe technique ; c'est une nécessité. On la présente parfois comme une affaire d'initiés, réservée aux juristes ou aux économistes parlant un langage opaque ; il n'en est rien. La régulation est un instrument de justice économique : elle protège le pouvoir d'achat, accompagne les entreprises locales et contribue à lutter contre la vie chère.
Dans nos îles et territoires éloignés, chaque déséquilibre peut devenir systémique : des marchés étroits, des distances immenses et des coûts fixes élevés. Un monopole n'y est pas un risque théorique, mais constitue une fragilité collective. Pourtant, la taille d'un marché ne dit rien de son ambition ni de sa capacité à inventer des solutions. Les outre-mer se sont dotés progressivement de règles adaptées, cherchant à conjuguer principes de marché et spécificités locales, même si les résultats ne sont pas encore à la hauteur des attentes.
C'est pourquoi il est essentiel de faire dialoguer élus et experts, régulateurs et chefs d'entreprise, théoriciens et praticiens, pour élaborer des réponses sur mesure plutôt que d'importer des modèles. Et si les marchés sont petits, l'intelligence, elle, n'a pas de taille critique. C'est de ce constat qu'est né l'ISLE, institut à but non lucratif qui réunit des chercheurs, des institutions et des praticiens pour penser la régulation des petits marchés, partager les bonnes pratiques entre territoires insulaires et accompagner les décideurs en s'appuyant sur le droit, l'économie, et en adoptant une approche pragmatique.
Au cours de cette matinée, nous parlerons de soutien public, de concentration, de régulation sectorielle ou de pratiques anticoncurrentielles, mais surtout de nos entreprises, de nos consommateurs et de la réalité économique ultramarine. Car la régulation économique n'est pas un frein à la croissance ; bien au contraire, elle en est l'une des conditions. Elle repose sur un pacte de confiance : confiance dans la règle, dans l'institution et dans le jeu économique.
Ce colloque intervient à un moment crucial. Les citoyens français des outre-mer attendent des politiques publiques qu'elles soient protectrices, stimulantes et lisibles. Cette aspiration légitime nous oblige à travailler ensemble pour identifier les moyens les plus adaptés afin de répondre à l'exigence de justice économique, sans jamais perdre de vue l'essentiel : derrière chaque texte et chaque décision se trouvent des entreprises locales, des emplois et des familles. Vive la France de nos outre-mer !