B. UN EFFORT INÉGAL EN FAVEUR DES COLLECTIVITÉS ULTRAMARINES
La répartition des crédits présentés dans le tableau précédent ne doit pas masquer l'inégalité de dotations dont bénéficient les territoires ultramarins. Ainsi, à titre d'exemple, votre rapporteur constate une inégalité des dotations budgétaires de l'État entre les cinq départements d'outre-mer. Comme le montre le tableau suivant, la dotation globale de fonctionnement ne représente que 136 euros par habitant pour Mayotte contre 446 euros par habitant pour La Réunion ou 410 euros par habitant pour la Martinique. Il apparaît ainsi que Mayotte est sous dotée budgétairement. Par ailleurs, alors que cette collectivité exerce également des compétences régionales, elle ne bénéficie pas pour autant de la DGF perçue par les régions.
Cette situation n'apparaît pas, aux yeux de votre rapporteur, équitable et juste, d'autant qu'elle s'inscrit dans un contexte budgétaire et financier difficile pour ce département, que votre commission a, à plusieurs reprises, dénoncé. C'est pourquoi votre rapporteur appelle le Gouvernement à apporter des réponses concrètes, avec, par exemple, une prise en compte a minima au titre de la DGF de la double compétence exercée par le département, à l'instar des futures collectivités uniques de Guyane et de Martinique.
Source : direction générale des collectivités territoriales, 2014
Répartition des crédits du PLF pour 2016 entre chaque collectivité ultra-marine
|
Autorisations d'engagement
|
Évolution |
||||
|
Par territoire |
2014 |
2015 |
2016 |
2015/2014 |
2016/2015 |
|
Guadeloupe |
2 286 980 016 |
2 275 476 061 |
2 341 314 162 |
- 0,5 % |
2,9 % |
|
Guyane |
1 611 066 997 |
1 596 779 260 |
1 656 036 860 |
- 0,9 % |
3,7 % |
|
Martinique |
2 167 707 262 |
2 160 046 305 |
2 188 145 372 |
- 0,4 % |
1,3 % |
|
Saint-Martin |
50 070 054 |
53 939 925 |
68 365 853 |
7,7 % |
26,7 % |
|
Saint-Barthélemy |
2 613 841 |
2 508 975 |
2 713 283 |
- 4,0 % |
8,1 % |
|
Total Antilles Guyane |
6 118 438 171 |
6 088 750 526 |
6 256 575 530 |
- 0,5 % |
2,8 % |
|
La Réunion |
4 474 845 792 |
4 379 254 421 |
4 636 820 717 |
- 2,1 % |
5,9 % |
|
Mayotte |
803 457 163 |
826 800 430 |
820 912 221 |
2,9 % |
- 0,7 % |
|
Nouvelle-Calédonie |
1 208 705 434 |
1 204 486 948 |
1 182 023 201 |
- 0,3 % |
- 1,9 % |
|
Polynésie Française |
1 267 804 606 |
1 286 455 877 |
1 257 858 996 |
1,5 % |
- 2,2 % |
|
Wallis-et-Futuna |
84 908 611 |
82 893 270 |
84 152 064 |
- 2,4 % |
1,5 % |
|
Saint-Pierre-et-Miquelon |
78 988 309 |
79 032 961 |
88 044 553 |
0,1 % |
11,4 % |
|
TAAF |
22 509 598 |
22 863 539 |
22 008 055 |
1,6 % |
- 3,7 % |
|
Non réparti |
159 574 151 |
152 429 262 |
141 705 189 |
- 4,5 % |
- 7,0 % |
|
Total |
14 219 231 835 |
14 122 967 234 |
14 490 100 527 |
- 0,7 % |
2,6 % |
Source : document de politique transversale
« Outre-mer »,
projet de loi de finances pour
2016