1. Les projets retenus par l'audit
L'audit
souligne tout d'abord que les grands projets examinés s'inscrivent
dans un maillage autoroutier du territoire qui est presque achevé.
Les principales liaisons entre grands pôles économiques et
urbains sont terminées et les itinéraires autoroutiers
d'aménagement du territoire libres de péages sont en cours
d'achèvement. Par ailleurs, certaines opérations non soumises
à l'audit sont prévues pour être réalisées
sur la période 2003-2020 (investissements prévus dans les
contrats de concessions, « petits bouts » d'autoroutes).
Ces considérations faites, l'audit considère que la
priorité doit être donnée :
- à l'achèvement du réseau national structurant (
grand
itinéraire Nord-Sud
dans les Alpes
alternatif au couloir
rhodanien
5(
*
)
et
achèvement de la
grande liaison Est-Ouest entre Lyon et
Bordeaux
6(
*
)
) ;
- au doublement des grandes liaisons en voie de saturation
(
Amiens-Frontière belge, Thionville-Nancy
7(
*
)
) ;
- aux
contournements des grandes agglomérations
(Arles,
Strasbourg, Lyon, Nice, Bordeaux, Chambéry) dont les rocades sont
aujourd'hui en voie d'engorgement.
La mission souligne cependant que la plupart de ces projets ne sont pas en
état d'être réalisés avant la fin de la
période 2003-2020 alors que d'autres projets, moins prioritaires, sont
susceptibles d'être achevés plus rapidement.
L'audit estime donc que «
au total et hors élargissements,
ce sont donc entre 1.600 et 1.800 kilomètres nouveaux d'autoroutes
concédées qui pourraient être construits sur la
période 2003-2020, dont près de 700 sans aide de l'Etat
8(
*
)
.
»
S'agissant des
routes nationales interurbaines
, la mission a retenu
comme hypothèse qu'un aménagement en voie express à
2 x 2 voies est nécessaire dès que le niveau de trafic
atteint 15.000 véhicules/jour.
Sur les
opérations en milieu urbain
, la mission a relevé
que les projets étaient «
très complexes et
particulièrement coûteux
» sans aller très
loin dans l'analyse. S'agissant des projets en Ile-de-France, la mission note
que les opérations paraissent durablement paralysées.