Séance du 2 juin 2026

M. le président. La parole est à M. Philippe Folliot. (Applaudissements sur les travées du groupe UC.)

M. Philippe Folliot. Monsieur le président, madame la ministre, mes chers collègues, depuis que j'ai été élu parlementaire en 2002, c'est la septième fois que j'ai l'honneur de monter à la tribune pour m'exprimer au sujet d'une loi de programmation militaire. Je ne sais si c'est le privilège de l'âge ou celui de l'expérience, mais je le répète à chaque fois : une loi de programmation militaire n'est pas seulement une addition de programmes ou de moyens.

Derrière ces chiffres, il y a des hommes qui choisissent d'exercer le métier des armes et sont prêts à aller au bout de leur engagement, acceptant tout ce qu'il comporte, c'est-à-dire le sacrifice suprême. Cela mérite le respect.

Il y a quelques jours, mon collègue et ami François Bonneau et moi-même étions en Ukraine. Nous nous sommes rendus notamment à Kiev, à Zaporijia et à Kharkiv, y constatant un certain nombre de faits.

La guerre qui se joue en Ukraine aujourd'hui n'a rien à voir avec celle qui s'y déroulait en 2023, en 2024 ou en 2025. Un chiffre en témoigne : alors que l'Ukraine ne produisait aucun drone en 2023, elle en produira et utilisera 9 millions en 2026. Il en va de même pour les Russes, du reste.

Nous sommes face à un changement stratégique majeur. Or, madame la ministre, dans ce texte, vous nous proposez une actualisation de la programmation militaire, quand c'est une refondation de la LPM qui serait nécessaire pour nous adapter à la réalité de la situation du terrain.

Aujourd'hui, la probabilité que les Russes attaquent un pays de l'Alliance atlantique ou de l'Union européenne est plus forte que jamais. Dès lors, face au boucher de Moscou, à l'inconséquent de Washington et au sphinx de Pékin, nous devons nous préparer. En effet, il s'agit de la guerre entre les démocraties et les empires, avec tout ce que cela implique. Pour l'Europe, il s'agit d'un défi majeur et d'un rendez-vous essentiel.

Via différents amendements, nous proposerons de réorienter notre effort. Nous devons non pas acheter ou produire des drones, mais structurer une capacité industrielle dans notre pays, ce qui nous permettra d'être prêts, le moment venu, à relever le défi.

Nous devons tenir compte des évolutions stratégiques que l'on observe sur le terrain. L'Ukraine contrôle la moitié de la mer Noire, alors qu'elle n'a pas de marine. Si nous ne tenons pas compte des enjeux liés aux drones marins, si nous n'en tirons pas les leçons et les expériences au sein du projet de loi actualisant la programmation militaire, nous risquons de nous retrouver fort dépourvus dans quelques mois ou quelques années.

L'enjeu est là : à certains égards, on peut considérer ces évolutions technologiques, tactiques et stratégiques comme la revanche de l'artisan sur l'industriel. Or nous sommes toujours focalisés sur nos grands programmes pluriannuels, qui font intervenir beaucoup de technologie, alors que, sur le terrain, des éléments relevant du bricolage sont particulièrement efficaces, comme nous avons pu le constater.

Face à de telles évolutions techniques, technologiques, stratégiques et tactiques, nous continuons, comme si de rien n'était, à poursuivre le même effort qu'auparavant.

Oui, il est important d'accroître les moyens de notre défense, mais il me paraît tout autant essentiel de dépenser mieux que de dépenser plus. (Applaudissements sur les travées du groupe UC. – MM. Bruno Sido et Pierre Jean Rochette applaudissent également.)

M. le président. La parole est à Mme Catherine Dumas. (Applaudissements sur les travées du groupe Les Républicains. – M. Olivier Cigolotti applaudit également.)

Mme Catherine Dumas. Monsieur le président, madame la ministre, mes chers collègues, depuis plusieurs années ressurgissent des menaces que l'on croyait appartenir à un autre siècle : le retour des impérialismes, la loi du rapport de force, la guerre sur le sol européen, les attaques répétées contre nos démocraties.

Devant cette dure réalité, notre devoir est de regarder les choses en face. Nous partageons votre constat, madame la ministre : les intérêts de la France et la sécurité des Français sont menacés ; nos armées doivent être prêtes à relever ces défis.

Le Sénat et le président de sa commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées, Cédric Perrin, l'ont rappelé à plusieurs reprises : la crédibilité d'une nation repose sur sa capacité à nommer les menaces, à les anticiper et à s'y préparer pleinement. Cela passe bien sûr par le renforcement de nos équipements militaires, comme nous en avons longuement parlé.

Mes chers collègues, parvenus à la fin de la discussion générale, il me semble aussi nécessaire d'évoquer le réarmement des esprits. En effet, une nation forte, respectée et écoutée, est d'abord une nation lucide, unie et consciente de ce qu'elle doit défendre.

Sur ce sujet, le projet de loi va dans le bon sens. L'évolution de la Journée défense et citoyenneté vers une journée de mobilisation qui se concentrera sur les fondamentaux permettra de mieux transmettre à notre jeunesse les réalités du monde contemporain et le sens de l'engagement au service de la France.

L'instauration d'un service national volontaire constitue également une réponse utile, équilibrée, pragmatique et adaptée au XXI^e siècle. En offrant à des jeunes la possibilité de servir concrètement la France, de gagner en confiance, en autonomie et en expérience, le service national volontaire renforcera sans aucun doute le lien entre la Nation et les armées, tout en confortant notre cohésion nationale.

Madame la ministre, à Paris comme partout en France, je rencontre des jeunes qui veulent s'engager, être utiles et servir quelque chose de plus grand qu'eux-mêmes. Leur aspiration est une force. À nous de leur donner un cap, une exigence et des moyens, car, au-delà de la jeunesse, il y va de l'avenir non seulement de nos armées, mais aussi de notre pays, la France.

Dans un moment où tant de peuples doutent, la France doit continuer à croire en elle-même, en sa jeunesse, en ce qu'elle apporte au monde. À des jeunes ayant rejoint la Résistance, le général de Gaulle disait : « Courage, jeunes gens. Soyez forts, soyez justes. Le monde met en vous son espoir. »

Mes chers collègues, faisons en sorte que la France soit pour sa jeunesse à la hauteur de cet espoir. (Applaudissements sur les travées du groupe Les Républicains. – Mme Nadia Sollogoub et M. Olivier Cigolotti applaudissent également.)

M. le président. La parole est à Mme la ministre.

Mme Catherine Vautrin, ministre. Mesdames, messieurs les sénateurs, je souhaite répondre aux orateurs qui sont intervenus lors de la discussion générale.

Monsieur le rapporteur, une LPM repose en effet sur des prévisions. Sa cohérence physico-financière tient donc à un équilibre, qui est intangible, entre des besoins financiers et des ressources. Il est dès lors difficile de discuter des besoins sans se mettre d'accord sur les ressources. Tel était le sens de la demande de priorité que j'avais formulée, dans le respect, évidemment, des prérogatives de chacun.

De toute évidence, les besoins sont définis à la suite d'un dialogue approfondi avec le chef d'état-major des armées, comme vous l'avez souligné, monsieur le rapporteur.

L'article R. 3121-2 du code de la défense précise bien que « sous l'autorité du ministre de la défense, le chef d'état-major des armées est responsable […] de la définition du format d'ensemble des armées » et « conduit les travaux de planification et de programmation ». Vous l'avez auditionné, et je suis certaine qu'il aurait probablement souhaité davantage de moyens.

Néanmoins, nous vous présentons l'équilibre auquel nous sommes arrivés sous mon autorité. Je tiens à le préciser, si l'on attribuait 14 milliards d'euros supplémentaires de crédits à la LPM, l'on augmenterait de 0,5 point le déficit budgétaire.

Pour ce qui est de notre engagement auprès de l'Otan à augmenter le pourcentage du PIB que nous consacrons à la défense, je le répète, il est important d'examiner en détail les dépenses envisagées.

Monsieur le rapporteur, vous avez ainsi déposé un amendement qui vise à augmenter les crédits de la gendarmerie, lesquels entrent dans le périmètre non pas de la LPM, mais d'une loi d'orientation et de programmation du ministère de l'intérieur (Lopmi). Voilà donc une mesure qui ne contribue pas à augmenter la part du PIB consacrée à la défense, mais que le Sénat propose d'inscrire dans les dépenses du budget de la défense !

Tous, nous devons nous aviser que la paix a un coût ; c'est le sens de cette LPM. Différents orateurs ont également utilisé le mot « courage » : en effet, nous devons avoir collectivement le courage de trouver les recettes permettant l'augmentation des crédits de l'armée, faute de quoi nous ne réaliserions qu'une partie de l'exercice.

Ainsi que l'indiquait M. le rapporteur pour avis de la commission des finances, Dominique de Legge, les crédits de la LPM sont entièrement exécutés. La LPM de 2023 prévoyait une augmentation de 3,5 milliards d'euros du budget de la défense pour 2026, d'ores et déjà confirmée par la loi de finances pour cette même année.

Nous proposons une augmentation de 3,2 milliards d'euros dans le budget 2027, soit au total une augmentation de 6,7 milliards d'euros.

Mesdames, messieurs les sénateurs, je vous rappelle que le Haut Conseil des finances publiques nous invite à trouver les recettes correspondantes. Par conséquent, si l'on propose une augmentation de 14 milliards d'euros supplémentaires, encore faut-il trouver les sommes nécessaires.

Mme Muriel Jourda a présenté les enjeux des dispositions relatives au renforcement des moyens de nos services de renseignement. À juste titre, elle a insisté sur l'éminente nécessité opérationnelle de faire face de façon souveraine aux menaces identifiées par la RNS. D'ailleurs, mesdames, messieurs les sénateurs, je le répète, une revue nationale stratégique a bien eu lieu avant l'actualisation des dépenses que nous proposons.

En outre, elle a précisé que les mesures que nous proposons sont pleinement respectueuses de l'État de droit et des libertés constitutionnelles. Il s'agit d'un élément important.

Monsieur Jean-Pierre Grand, je vous remercie d'avoir montré que le prix de notre souveraineté était celui de notre liberté ; nous nous rejoignons sur ce point.

M. le sénateur Allizard a insisté sur la nécessité de dépasser notre statut de force expéditionnaire et de nous préparer à un choc de haute intensité. En effet, avant de penser format, nous devons penser densité et cohérence. Nous serons plus forts avec plus d'entraînement et de munitions : c'est le sens de ce projet de loi actualisant la programmation militaire.

Mme la sénatrice Duranton a mis en avant la nécessité de s'adapter aux exigences des conflits modernes. Je partage tout à fait cette idée : nous devons être plus flexibles et plus innovants. C'est d'ailleurs aussi ce qu'avançait M. Folliot, qui, à la suite de ce qu'il a observé en Ukraine, souhaite favoriser des solutions plus rustiques, mais non moins efficaces, permettant de réduire les délais de livraison et les coûts. Ce sont incontestablement des orientations que nous devons prendre.

Je remercie Rachid Temal d'avoir employé les mots de sincérité et de lucidité. Je les reprends volontiers pour qualifier la trajectoire prévue par le Gouvernement : celle-ci est sincère, parce que nous pouvons l'atteindre dès 2026-2027, sans attendre une prochaine LPM ; et elle est lucide, car nous répondons aux besoins les plus critiques déterminés, avec le chef d'état-major des armées, pour les drones, la défense sol-air (DSA) et la guerre électronique, sur lesquels nous devons avancer.

Madame Gréaume, vous avez évoqué Palantir. Je le répète, le ministère de la défense n'a jamais été et ne sera jamais client de cette entreprise. Pour notre part, nous travaillons avec Arcadia pour développer un command and control souverain. C'est là un élément extrêmement important. Par ailleurs, nous ne participons pas au projet Maven.

Je le précise, les PME et les ETI de la BITD, ancrées dans les territoires, captent chaque année plus de 6 milliards d'euros des dépenses d'investissement, quand 60 % de ces dépenses, soit environ 12 milliards d'euros par an, reviennent aux grandes entreprises. Il y a donc bien un effet pour l'emploi sur nos territoires. En particulier, madame la sénatrice, dans la région des Hauts-de-France qui vous tient à cœur, 724 PME et ETI sont des fournisseurs directs de la défense.

M. Gontard et M. Guiol sont intervenus sur la création de l'état d'alerte de sécurité nationale. Les circonstances justifiant d'instaurer ce régime sont précisément définies par le texte et correspondent au scénario de la RNS. Là encore, cette disposition est née après la revenue nationale stratégique.

Le Parlement sera chargé de proroger ou non l'état d'alerte et le recours aux dispositifs instaurés par ce nouveau régime devra être justifié par la nécessité de répondre à la crise, sous le contrôle du juge.

Enfin, le pouvoir de dérogation sera applicable aux normes réglementaires et locales uniquement, et en aucun cas à la loi. Le dispositif ne contient donc aucune remise en cause du droit du travail.

M. Hochart demandait où sont les commandes industrielles. Nous avons commandé pour 14 milliards d'euros d'équipements en 2024 et pour 20 milliards d'euros en 2025. Le rapporteur pour avis, M. de Legge nous reproche souvent de passer des commandes en fin d'année n pour l'année n+1, mais ces commandes sont bien passées. Nous prévoyons de commander pour 31 milliards d'euros d'équipements en 2026. L'actualisation produit donc des effets dès cette année.

Pour ce qui est des Rafales, deux options s'offraient à nous.

La première était d'acheter 22 avions F4, mais, premièrement, ils n'auraient pas été livrés avant 2030, et, deuxièmement, comme ils relèvent de l'ancien standard, nous aurions dû payer leur rétrofit et ils auraient été indisponibles pendant plusieurs mois, le temps qu'ils soient modernisés.

La seconde, que nous avons retenue, était de procéder à une évolution des appareils vers le standard F5. Il s'agit de refaire totalement l'avion lors de sa rénovation à mi-vie, en faisant évoluer le moteur et l'optronique, en révisant les réservoirs pour améliorer l'allonge et en prévoyant une capacité d'emport des nouvelles têtes, afin de permettre à l'appareil d'être plus compétitif.

Nous renforçons également nos capacités d'export, alors que nous sommes en concurrence avec d'autres avionneurs, notamment venus d'outre-Atlantique.

Pour ce qui est des drones, monsieur Cazabonne, l'actualisation de la LPM accroît la dronisation dans les trois armées.

Entre 2025 et 2026, puis entre 2026 et 2027, nous multiplions par quatre les crédits consacrés à l'achat de drones du combattant. Nous prévoyons aussi la création d'un programme de drones navals comportant des drones de surveillance, de renseignement, mais aussi d'escorte et de protection portuaire, ainsi qu'une montée en puissance des drones de théâtre de longue endurance au profit de l'armée de l'air et de l'espace.

Monsieur Saury, j'ai tenu mes engagements sur le lance-roquettes unitaire (LRU). Dès ma prise de fonctions, j'ai présidé un comité ministériel d'investissement. J'ai toujours dit souhaiter que les deux groupes souverains puissent aller au bout de leurs essais. C'est maintenant chose faite.

En février dernier, certains – ils se reconnaîtront ! –prétendaient que nous choisirions le Pinaka. Nous sommes à présent le 2 juin, et le choix n'est toujours pas fait. Avant l'été, un comité ministériel d'investissement se réunira. Les notions de souveraineté, d'efficacité, les délais de livraison et le prix sont les quatre critères fondamentaux que nous devrons absolument prendre en compte. Nos industriels le savent ; il est évidemment essentiel pour eux de répondre à l'ensemble de ces enjeux.

Enfin, je remercie Mme Catherine Dumas d'avoir insisté sur les liens entre la Nation et la société, ainsi que sur la volonté des jeunes de s'engager. Cela vaut pour le service national volontaire, mais aussi pour la réserve volontaire, pour laquelle nous avons dès à présent atteint 98 % de nos objectifs annuels.

De plus en plus de personnes souhaitent donner de leur temps pour la Nation : c'est un très bon signe et un très bel hommage rendu à nos armées. (Applaudissements sur les travées des groupes RDPI et INDEP.)

M. le président. La discussion générale est close.

Nous passons à la discussion du texte de la commission.

projet de loi actualisant la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense

TITRE Ier

DISPOSITIONS PORTANT ACTUALISATION DE LA PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES ANNÉES 2024 À 2030

Article 1^er

Est approuvé le rapport annexé à la présente loi, qui complète le rapport annexé à la loi n° 2023-703 du 1^er août 2023 relative à la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense et fixe les orientations relatives à la politique de défense dans l'Hexagone et en outre-mer et les moyens qui lui sont consacrés au cours de la période 2026-2030. Il précise notamment les orientations en matière d'équipement des armées à l'horizon 2035, en privilégiant, chaque fois que cela est possible, le recours aux capacités industrielles nationales ainsi qu'à des chaînes d'approvisionnement souveraines ou, à défaut, européennes, et les traduit en besoins physico-financiers programmés et en ressources budgétaires associées jusqu'en 2030, en fixant l'objectif de porter l'effort national de défense de 2 % du produit intérieur brut en 2025 à 2,7 % au minimum en 2030, avec l'objectif d'atteindre 3,5 % à l'horizon 2035.

RAPPORT ANNEXÉ

Comme le prévoit son article 8, la loi n° 2023-703 du 1^er août 2023 relative à la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense (LPM) est actualisée afin d'accélérer le mouvement de modernisation de nos capacités et l'aptitude de notre modèle capacitaire à un engagement de haute intensité de nos armées.

L'actualisation de la loi de programmation militaire valide une trajectoire de réarmement à hauteur de +50 milliards d'euros sur la période 2026-2030 produisant des effets visibles dès 2026 et 2027. Afin de garantir la souveraineté de la défense nationale, l'accélération du réarmement s'appuiera prioritairement sur la base industrielle et technologique de défense nationale.

Cet effort de réarmement, porté sur nos capacités les plus critiques à court terme, se répartit en quatorze surmarches : la dissuasion, les munitions, les drones, la défense sol-air et la lutte anti-drones, la guerre dans le champ électromagnétique, l'espace, l'innovation opérationnelle, la préparation opérationnelle, les feux dans la profondeur, l'engagement terrestre, le combat naval, l'aviation de combat, l'aviation de transport, la cohésion nationale et le durcissement des compétences, tout en réévaluant la provision annuelle affectée au financement des surcoûts liés aux opérations extérieures et aux missions intérieures.

L'actualisation de la loi de programmation militaire donne ainsi la priorité :

– aux munitions de tous types (dont l'accélération des effecteurs air-air et SEAD/ air-mer de l'aviation de combat) et à la préparation opérationnelle ;

– aux moyens de souveraineté, notamment à la dissuasion nucléaire ;

– à l'espace (dont une capacité spatiale d'alerte avancée) et aux moyens européens de connectivité à haut débit ;

– à l'amélioration de la capacité des armées à s'engager en haute intensité : drones, systèmes robotisés de combat, défense surface-air (dont capacités radars d'alerte avancée), lutte anti-drones, guerre dans le champ électromagnétique, frappes dans la profondeur (dont capacité de frappe dans la très grande profondeur), capacités de commandement, en initiant une première marche de durcissement capacitaire pour chaque milieu : engagement terrestre (dont augmentation des capacités d'artillerie), combat naval, aviation de combat et aviation de transport. Par ailleurs, l'investissement dans les technologies de rupture (innovation opérationnelle) sera accentué. À cet égard, + 500 M€ seront consacrés aux études amont sur la période 2026-2030. Cet effort supplémentaire portera notamment sur les applications militaires du quantique, le plan char capacité intermédiaire, la feuille de route consacrée aux drones navals, les briques technologiques nécessaires au développement de munitions téléopérées, le traitement des données pour la patrouille maritime et la stratégie de très haute altitude, ces différents domaines étant susceptibles d'évoluer au gré des ruptures technologiques ;

– aux capacités d'action dans les champs hybrides face aux cyberattaques, aux manipulations de l'information et aux ingérences étrangères de toute nature, juridique, économique ou militaire, en renforçant les capacités de réponse et de lutte offensive, en privilégiant des solutions souveraines, et en réaffirmant les moyens consacrés par la loi de programmation militaire aux fonctions de cyberdéfense et de renseignement, tant en fonds normaux qu'en fonds spéciaux pour faire face à la dégradation de l'environnement sécuritaire mondial.

Elle réaffirme la priorité accordée à la protection des territoires ultramarins dans la stratégie de défense, au regard de l'évolution du contexte géostratégique et de leur exposition croissante aux menaces hybrides. Elle prévoit, à ce titre, le renforcement des capacités de surveillance et d'intervention des forces de souveraineté, l'adaptation des dispositifs aux spécificités de chaque zone ainsi que le développement des infrastructures nécessaires à la protection des populations, à l'intégrité des espaces maritimes et à la sécurisation des ressources stratégiques.

Elle permet de garantir aux troupes des trois armées un entraînement adapté à la haute intensité, en particulier en permettant l'usage des armes et des munitions en condition réelle.

Elle permet de garantir au Service de Santé des Armées (SSA) les moyens financiers et humains nécessaires à la lutte de haute intensité, avec une attention particulière portée au recrutement des personnels, à la valorisation des réservistes opérationnels et à la qualité des soins aux soldats.

Elle intègre l'impact du dérèglement climatique dans la préparation des hommes, des matériels militaires et des équipements destinés aux soldats.

Elle réaffirme la nécessité d'accélérer la logique d'économie de guerre engagée depuis 2022. Une attention particulière est portée à l'amélioration de la coordination et de la communication de l'ensemble des acteurs concernés (direction générale de l'armement, maîtres d'œuvre industriels, petites et moyennes entreprises ou sous-traitants de rang inférieur, collectivités territoriales, chambres de commerce et d'industrie, clusters et pôles de compétitivité), notamment grâce au renforcement du maillage territorial des attachés d'industrie de défense en région. D'ici à 2027, l'État établira, en lien avec les industriels concernés et les opérateurs d'importance vitale, une cartographie actualisée des dépendances critiques affectant les chaînes d'approvisionnement de défense et les activités essentielles à la continuité de la vie de la Nation. Cette cartographie devra identifier les matières premières, les composants, les logiciels et les savoir-faire dont l'indisponibilité pourrait affecter la production, le maintien en condition opérationnelle ou la disponibilité des équipements des forces. Elle donnera lieu, lorsque cela est nécessaire, à la constitution de stocks critiques, à la diversification des fournisseurs ou à la relocalisation de capacités stratégiques.

L'actualisation de la LPM prend en compte les exigences de sécurité d'approvisionnement, de maîtrise des technologies sensibles, de résilience des chaînes de production et de préservation de la base industrielle et technologique de défense nationale et européenne.

À cet effet, un effort particulier sera réalisé en faveur du renforcement des effectifs des centres référents de la direction générale de l'armement et de leur déploiement au niveau territorial, afin de faciliter les contacts avec les entreprises susceptibles de jouer un rôle dans la défense de nos intérêts industriels, économiques et scientifiques majeurs, dans l'objectif de les aider à se protéger, à se développer et à accéder aux commandes militaires.

À ce titre, conformément aux orientations de la revue nationale stratégique de 2025, la stratégie de souveraineté industrielle du ministère est renforcée afin de garantir l'aptitude de la base industrielle et technologique de défense à répondre aux besoins des armées. Elle intègre l'identification et la réduction des dépendances stratégiques ainsi que la sécurisation de l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement, y compris dans ses segments externalisés ou sous-traités, notamment les petites et moyennes entreprises et des entreprises de taille intermédiaire. Le recours à des solutions nationales et européennes est privilégié à chaque niveau de cette chaîne, afin de limiter les risques liés aux opérateurs extra-européens.

L'actualisation de la LPM permet également de développer une solution de logiciel de traitement de données de premier plan visant à ne plus dépendre de solutions étrangères.

Elle doit par ailleurs tirer les conséquences du retour d'expérience de l'exercice Orion 2026, exercice interarmées et multidomaines de préparation opérationnelle à la haute intensité. Celui-ci fait ainsi l'objet d'une analyse approfondie et doit conduire à renforcer l'organisation d'exercices à l'échelle européenne, afin de favoriser l'interopérabilité des armées dans des contextes d'engagement sur des théâtres extérieurs multiples et complexes.

Elle permet également de poursuivre l'amélioration progressive du soutien logistique, afin de mieux répondre aux exigences opérationnelles, et de mettre en œuvre dès l'été 2026 le nouveau service national (2,3 milliards d'euros sur la période 2026-2030, inclus dans la surmarche consacrée à la cohésion nationale).

Les cibles d'effectifs fixées par la LPM, qui prévoit d'atteindre 275 000 équivalents temps plein en 2030 et un effort porté sur les capacités nouvelles grâce à une généralisation de la numérisation et de l'intelligence artificielle, seront revues à la hausse pour tenir compte de l'ambition financière nouvelle de cette actualisation et éviter le déclassement relatif de nos forces armées.

Les crédits de communication sont préservés afin, notamment, de soutenir les efforts de recrutement.

L'amélioration de la condition militaire participe pleinement de la présente actualisation, en ce qu'elle constitue un levier déterminant de l'attractivité, de la fidélisation et, plus largement, de la soutenabilité de l'engagement au sein de nos armées. En conséquence, le plan « fidélisation 360 » engagé en 2024, qui constitue désormais le cadre unifié de la politique ministérielle de fidélisation, est consolidé et adapté aux nouveaux besoins.

L'actualisation de la LPM fait de l'égalité professionnelle entre les hommes et les femmes et de la lutte contre les violences sexistes et sexuelles une priorité, dans les unités comme dans les établissements d'enseignement et de formation relevant du ministère de la défense.

L'évolution des effectifs pour la période 2026-2030, dont les valeurs cibles minimales figurent dans le tableau ci-dessous, intègre l'encadrement du service national :

Cette augmentation nette des effectifs n'intègre pas le volume des appelés du service national, dont la montée en puissance interviendra de manière progressive selon l'ambition suivante :