MISSION « AIDE PUBLIQUE AU DÉVELOPPEMENT » ET COMPTES SPÉCIAUX « PRÊTS À DES ETATS ÉTRANGERS » ET « ACCORDS MONÉTAIRES INTERNATIONAUX » - MM. Michel Charasse et Edmond Hervé, rapporteurs spéciaux
I. LA FAIBLE PROGRESSION DE L'AIDE FRANÇAISE ET L'ACCÉLÉRATION DE LA RÉFORME
A. L'AIDE INTERNATIONALE À SON PLUS HAUT NIVEAU EN 2008
Selon les données préliminaires publiées par le Comité d'aide au développement de l'OCDE fin mars 2009, l'aide publique au développement (APD) nette des 22 pays membres de l'OCDE a connu une hausse substantielle de 10,2 % en 2008 en termes réels (soit 0,30 % du revenu national brut - RNB - global, après 0,28 % en 2007) avec 119,8 milliards de dollars courants 51 ( * ) , marquant ainsi une inflexion par rapport à la tendance baissière enregistrée en 2006 et 2007.
Les plus fortes hausses relatives sont le fait du Royaume-Uni - qui affiche une « performance » spectaculaire avec une progression de près de 25 % -, de l'Espagne, des Etats-Unis et de la Belgique, seuls l'Autriche et la Norvège s'inscrivant en baisse. Le pays le plus généreux en part du RNB est la Suède (près de 1 %), et les seuls à respecter l'objectif des Nations Unies de 0,7 % demeurent ceux d'Europe du Nord (Norvège, Suède, Danemark et Pays-Bas) et le Luxembourg.
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APD nette des principaux pays de l'OCDE membres du CAD (estimations pour 2008) (en millions de dollars courants) |
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2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Variation réelle 2007/2008* |
APD/ RNB en 2008 |
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|
Allemagne |
10.082 |
10.435 |
12.291 |
13.910 |
5,7 % |
0,38 % |
|
Belgique |
1.963 |
1.978 |
1.953 |
2.381 |
13,4 % |
0,47 % |
|
Canada |
3.756 |
3.684 |
4.080 |
4.725 |
12,2 % |
0,32 % |
|
Danemark |
2.109 |
2.236 |
2.562 |
2.800 |
0,3 % |
0,82 % |
|
Espagne |
3.018 |
3.814 |
5.140 |
6.686 |
19,4 % |
0,43 % |
|
Etats-Unis |
27.622 |
23.532 |
21.787 |
26.008 |
16,8 % |
0,18 % |
|
France |
10.026 |
10.601 |
9.884 |
10.957 |
2,9 % |
0,39 % |
|
Italie |
5.091 |
3.641 |
3.971 |
4.444 |
2,2 % |
0,20 % |
|
Japon |
13.147 |
11.187 |
7.679 |
9.362 |
8,2 % |
0,18 % |
|
Norvège |
2.786 |
2.954 |
3.728 |
3.967 |
- 2,4 % |
0,88 % |
|
Pays-Bas |
5.115 |
5.452 |
6.224 |
6.993 |
4,8 % |
0,80 % |
|
Royaume-Uni |
10.767 |
12.459 |
9.849 |
11.409 |
24,1 % |
0,43 % |
|
Suède |
3.362 |
3.955 |
4.339 |
4.730 |
3,9 % |
0,98 % |
|
Etats de l'UE |
55.745 |
59.035 |
61.540 |
70.168 |
8,6 % |
0,42 % |
|
Total G7 |
80.492 |
75.539 |
69.539 |
80.815 |
11,8 % |
0,25 % |
|
Total CAD |
106.777 |
104.421 |
103.487 |
119.759 |
10,2 % |
0,30 % |
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* La variation en termes réels entre 2007 et 2008 tient compte de l'inflation et des fluctuations des taux de change. Source : Comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE |
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La France fait plutôt moins bien que ses pairs avec une progression réelle de son aide limitée à 2,9 % et une part du RNB de 0,39 %, qui se situe désormais en-deçà de la moyenne européenne. La France n'est plus que le treizième contributeur en part du RNB, mais encore le quatrième en volume, derrière le Royaume-Uni.
* 51 L'aide brute, c'est-à-dire sans déduction des remboursements de prêts, atteint 113,9 milliards de dollars courants.