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TurcLa fonction « anticipation stratégique » : quel renforcement depuis le Livre blanc ?
8 juin 2011 :
La fonction « anticipation stratégique » : quel renforcement depuis le Livre blanc ?
( rapport d'information )
- Par M. Robert del PICCHIA
au nom de la commission des affaires étrangères et de la défense - Notice du document
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Rapport d'information n° 585 (2010-2011) de M. Robert del PICCHIA, fait au nom de la commission des affaires étrangères et de la défense, déposé le 8 juin 2011
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- PRINCIPALES OBSERVATIONS
- INTRODUCTION
- PETIT GLOSSAIRE : TENTATIVE DE
DÉFINITION DES TERMES
- I. UNE FONCTION AFFIRMÉE COMME
STRATÉGIQUE DEPUIS LES LIVRES BLANCS DE 2008
- A. LE LIVRE BLANC SUR LA DÉFENSE ET LA
SÉCURITÉ NATIONALE
- B. LE LIVRE BLANC SUR LA POLITIQUE
ÉTRANGÈRE ET EUROPÉENNE DE LA FRANCE
- C. CINQ LEVIERS D'ACTION IDENTIFIÉS
DÈS 2008
- 1. Exploitation des sources ouvertes et effort
d'analyse par le réseau diplomatique
- 2. Renforcement des structures d'anticipation
stratégique
- 3. Pluridisciplinarité et mise en
réseau
- 4. Création d'une
« communauté française de la pensée
stratégique », visible et entendue
- 5. Meilleure association aux prises de
décision
- 1. Exploitation des sources ouvertes et effort
d'analyse par le réseau diplomatique
- A. LE LIVRE BLANC SUR LA DÉFENSE ET LA
SÉCURITÉ NATIONALE
- II. LA PERSISTANCE D'UN AVEUGLEMENT COLLECTIF QUI A
FAIT NAÎTRE DE NOUVELLES CRITIQUES
- A. LA PERSISTANCE PARADOXALE D'UN AVEUGLEMENT
COLLECTIF
- B. DES CRITIQUES DE FOND RENOUVELÉES DANS LE
CADRE DU « PRINTEMPS ARABE »
- A. LA PERSISTANCE PARADOXALE D'UN AVEUGLEMENT
COLLECTIF
- III. UN RENFORCEMENT INÉGAL DES
DIFFÉRENTES STRUCTURES EN CHARGE DE L'ANTICIPATION
- A. UNE PRISE EN COMPTE INDÉNIABLE DE CETTE
FONCTION AU SEIN DU MINISTÈRE DE LA DÉFENSE
- 1. Le renforcement des capacités du
ministère de la défense : consolidation et
coordination
- a) Le CCRP, organe de
« gouvernance » de la recherche stratégique de
défense
- b) La consolidation des moyens propres de la
direction aux affaires stratégiques (DAS) dans le cadre du programme
budgétaire 144
- c) La création d'un pôle
« prospective » auprès du chef d'État-major
des armées
- d) La montée en puissance de
L'IHEDN
- e) L'IRSEM, une vocation
fédératrice
- f) Les autres actions menées au sein du
ministère de la Défense
- a) Le CCRP, organe de
« gouvernance » de la recherche stratégique de
défense
- 2. La volonté de fédérer les
efforts publics et privés en matière de recherche
- 3. Le développement d'outils
originaux : l'exemple de la base de données Osiris
- 1. Le renforcement des capacités du
ministère de la défense : consolidation et
coordination
- B. DES FAIBLESSES PERSISTANTES
- C. UNE COORDINATION NAISSANTE
- A. UNE PRISE EN COMPTE INDÉNIABLE DE CETTE
FONCTION AU SEIN DU MINISTÈRE DE LA DÉFENSE
- IV. UN EFFORT À POURSUIVRE : PISTES ET
PROPOSITIONS POUR ROUVRIR LE DÉBAT
- A. UN PRÉALABLE : PRÉVOIR, UN
EXERCICE À LA FOIS IMPOSSIBLE ET INDISPENSABLE
- B. RENFORCER, COORDONNER, RENDRE VISIBLE
- C. FAUT-IL UN « CONSEIL DE
SÉCURITÉ » À LA FRANÇAISE, LIEU DE
DÉBAT ET OUTIL D'AIDE À LA DÉCISION ?
- D. FAUT-IL ORGANISER EN FRANCE DES
« ASSISES INTERNATIONALES » DE L'ANTICIPATION ?
- E. FAUT-IL UN « LIEU » VOIRE
UNE « MARQUE » POUR DONNER UNE VISIBILITÉ À
LA PENSÉE STRATÉGIQUE FRANÇAISE ?
- A. UN PRÉALABLE : PRÉVOIR, UN
EXERCICE À LA FOIS IMPOSSIBLE ET INDISPENSABLE
- I. UNE FONCTION AFFIRMÉE COMME
STRATÉGIQUE DEPUIS LES LIVRES BLANCS DE 2008
- EXAMEN EN COMMISSION
- ANNEXE I - LETTRE DE MISSION
- ANNEXE II - LISTE DES PERSONNALITÉS
ENTENDUES PAR LE RAPPORTEUR
- ANNEXE III - LES PRINCIPAUX INSTITUTS DE
RECHERCHE STRATÉGIQUE FRANÇAIS
- ANNEXE IV - LISTE DES PRINCIPAUX ACRONYMES
