• Une mission principalement composée de dépenses contraintes
La majeure partie des crédits de la mission « Santé » sont affectés à des dépenses contraintes . L'essentiel des crédits d'intervention se concentrent sur le financement de grands dispositifs impliquant un contrôle limité sur le montant des dépenses. Ainsi, les dépenses d'AME du programme 183 « Protection m aladie » représentent près de la moitié des dépenses d'intervention de la mission. De même, les dépenses d'intervention relatives aux formations médicales du programme 171 « Offre de soins et qualité du système de soins » correspondent à 81,1 % des crédits du programme et constituent une obligation pour l'Etat. Pour ce qui est du programme 204 « Prévention et sécurité sanitaire », la majeure partie des dépenses est constituée de subventions aux opérateurs pour charges de service public.