Politique de défense des Etats-Unis

Rapport d'information n° 313 (2001-2002) de MM. Xavier de VILLEPIN , Didier BOULAUD , Michel CALDAGUÈS et Jean PUECH , fait au nom de la commission des affaires étrangères, déposé le 29 mai 2002

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• INTRODUCTION
  
• QUESTIONS D'ACTUALITÉ INTERNATIONALE :
  
  LES VUES AMÉRICAINES SUR LE PROCHE-ORIENT
  ET LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME
  
  • I. LA QUESTION DU PROCHE-ORIENT : UN ÉCHO LARGEMENT FAVORABLE POUR LA POLITIQUE DU GOUVERNEMENT ISRAÉLIEN
    
    • A. LES OSCILLATIONS DE LA POLITIQUE AMÉRICAINE AU PROCHE-ORIENT DEPUIS L'ENTRÉE EN FONCTION DU PRÉSIDENT BUSH
      
      • 1. Une administration aux prises avec des influences contradictoires
        
      • 2. L'intervention du Président Bush : une ligne qui prend en compte les exigences de sécurité israéliennes
        
    • B. L'INFLUENCE GRANDISSANTE DES SOUTIENS D'ISRAËL AUX ETATS-UNIS
      
    • C. UN JUGEMENT SOUVENT SÉVÈRE SUR LES POSITIONS FRANÇAISES
      
  • II. LA GUERRE CONTRE LE TERRORISME : UNE PRIORITÉ DÉSORMAIS CENTRÉE SUR L'IRAK
    
    • A. L'AMÉRIQUE EN GUERRE CONTRE LE TERRORISME ET LES ETATS DE « L'AXE DU MAL »
      
      • 1. Terrorisme et armes de destruction massive : un seul et même ennemi
        
      • 2. La menace d'attaques biologiques ou chimiques : un sentiment de vulnérabilité qui se généralise
        
    • B. LA CAMPAGNE MILITAIRE EN AFGHANISTAN
      
    • C. VERS UNE INTERVENTION CONTRE L'IRAK ?
      
      • 1. Le renversement du régime irakien : un objectif largement partagé, mais des interrogations sur le recours à l'option militaire
        
      • 2. Les scénarios d'intervention militaire
        
• LA POLITIQUE DE DÉFENSE DES ÉTATS-UNIS :
  UNE NATION EN QUÊTE D'INVULNÉRABILITÉ
  
  • I. UN CADRE CONCEPTUEL REFORMULÉ : LA QUADRENNIAL DEFENSE REVIEW ET LA NUCLEAR POSTURE REVIEW
    
    • A. LA « QUADRENNIAL DEFENSE REVIEW » : UNE CONFIRMATION DES GRANDES LIGNES DE LA « TRANSFORMATION » DE L'OUTIL MILITAIRE AMÉRICAIN
      
      • 1. La genèse de la Quadrennial Defense Review : un contexte profondément modifié par les attaques du 11 septembre 2001
        
      • 2. Les objectifs assignés à l'outil militaire américain dans le nouvel environnement stratégique
        
        • a) L'analyse de l'environnement stratégique : prolifération des armes de destruction massive et déplacement des intérêts de sécurité des Etats-Unis vers l'Asie
          
        • b) Les objectifs assignés à l'outil militaire américain : un infléchissement plus qu'un bouleversement des priorités
          
        • c) Un modèle bâti sur une approche « capacitaire » pour une défense invulnérable se réservant le droit d'agir en premier
          
      • 3. Les axes de la « transformation » des forces américaines
        
    • B. LA « NUCLEAR POSTURE REVIEW »: UN NOUVEAU CONCEPT DE DISSUASION
      
      • 1. Des forces nucléaires réduites mais plus performantes pour une dissuasion reposant aussi sur des moyens conventionnels
        
      • 2. Reprise des essais nucléaires : une question qui reste ouverte
        
      • 3. La relance du débat sur une la « banalisation » l'arme nucléaire
        
  • II. LA MISE EN oeUVRE DE LA NOUVELLE POLITIQUE DE DÉFENSE
    
    • A. UN PROGRAMME « ROBUSTE » ET AMBITIEUX DE DÉFENSE ANTIMISSILE
      
      • 1. Une détermination renforcée face à la menace des armes de destruction massive
        
      • 2. Le retrait du traité ABM : un pas décisif franchi dans un climat de relative résignation internationale
        
      • 3. Les composants de la Missile defense : une architecture ambitieuse
        
        • a) Un système global aux objectifs plus larges que la National missile defense
          
        • b) Les programmes impliqués dans la Missile defense
          
    • B. L'IMPLICATION DES ARMÉES DANS LA DÉFENSE DU TERRITOIRE NATIONAL (HOMELAND DEFENSE)
      
    • C. LE REDRESSEMENT DES BUDGETS MILITAIRES
      
      • 1. Une forte augmentation qui doit se poursuivre au cours des prochaines années
        
      • 2. Un effort de défense massif qui mérite d'être relativisé
        
  • III. LA REDÉFINITION DES RELATIONS STRATÉGIQUES DES ETATS-UNIS AVEC LA RUSSIE ET LES ALLIÉS DE L'OTAN
    
    • A. UNE NOUVELLE RELATION STRATÉGIQUE AVEC LA RUSSIE
      
      • 1. Un accord de réduction des armements stratégiques conforme aux préoccupations américaines
        
      • 2. Une volonté de faire de la Russie un partenaire central sur la non-prolifération
        
    • B. L'ALLIANCE ATLANTIQUE FACE A LA NOUVELLE POLITIQUE AMÉRICAINE
      
      • 1. Quelle vocation pour l'OTAN dans la stratégie américaine ?
        
      • 2. Les propositions américaines pour une « transformation » de l'OTAN
        
• CONCLUSION
  
• EXAMEN EN COMMISSION
  
• ANNEXE I -
  LES FORCES MILITAIRES DES ÉTATS-UNIS
  
• ANNEXE II -
  LISTE DES PERSONNALITÉS RENCONTRÉES