Séance du 16 juillet 2021

compte rendu intégral des débats

Sommaire

Présidence de M. Roger Karoutchi

Secrétaires :

MM. Jacques Grosperrin, Jean-Claude Tissot.

1. Procès-verbal

2. Différenciation, décentralisation, déconcentration et simplification. – Suite de la discussion en procédure accélérée d’un projet de loi dans le texte de la commission

Article 45

Amendements identiques nos 542 de M. Joël Bigot, 755 rectifié bis de Mme Nathalie Delattre et 1152 de M. Guy Benarroche. – Rejet des trois amendements.

Amendement n° 664 rectifié de M. Jean-Pierre Corbisez. – Rejet.

Amendement n° 1646 rectifié de M. Thani Mohamed Soilihi. – Rejet.

Amendement n° 554 de M. Joël Bigot. – Rejet.

Amendement n° 553 de M. Joël Bigot. – Rejet.

Amendement n° 1136 rectifié de Mme Marie-Laure Phinera-Horth. – Non soutenu.

Amendement n° 1419 du Gouvernement. – Rejet.

Adoption de l’article.

Article 46

Amendements identiques nos 287 de Mme Cécile Cukierman, 353 rectifié bis de M. Claude Kern, 402 de M. Didier Marie, 756 rectifié ter de Mme Nathalie Delattre, 1355 de M. Ronan Dantec et 1592 rectifié bis de M. Loïc Hervé. – Retrait des amendements nos 287 et 353 rectifié bis ; rejet des amendements nos 402, 756 rectifié ter et 1355, l’amendement n° 1592 rectifié bis n’étant pas soutenu.

Amendement n° 1420 du Gouvernement. – Rejet.

Amendement n° 175 rectifié ter de Mme Nadège Havet. – Rejet.

Adoption de l’article.

Article 46 bis (nouveau)

Amendements identiques nos 288 de Mme Cécile Cukierman et 1421 du Gouvernement. – Rejet des deux amendements.

Amendement n° 1713 de la commission. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article 46 ter (nouveau)

Amendement n° 963 rectifié de M. Victorin Lurel. – Rejet.

Adoption de l’article.

Article 46 quater (nouveau)

M. Marc Laménie

Amendement n° 1422 du Gouvernement. – Rejet.

Amendement n° 1714 de la commission. – Adoption.

Amendements identiques nos 1359 de M. Ronan Dantec et 1593 rectifié bis de M. Loïc Hervé. – Rejet des deux amendements.

Amendements identiques nos 1361 rectifié de M. Ronan Dantec et 1594 rectifié bis de M. Loïc Hervé. – Rejet des deux amendements.

Amendements identiques nos 473 rectifié bis de M. Gilbert Favreau et 862 rectifié de M. Franck Menonville. – Retrait de l’amendement n° 473 rectifié bis ; rejet de l’amendement n° 862 rectifié.

Amendement n° 775 rectifié de M. Hervé Maurey. – Adoption.

Amendement n° 534 de M. Didier Marie. – Devenu sans objet.

Adoption de l’article modifié.

Article additionnel après l’article 46 quater

Amendement n° 986 rectifié bis de M. Bruno Belin. – Retrait.

Article 46 quinquies (nouveau) – Adoption.

Articles additionnels après l’article 46 quinquies

Amendement n° 289 rectifié de Mme Cécile Cukierman. – Rejet.

Amendement n° 290 de Mme Cécile Cukierman. – Adoption de l’amendement insérant un article additionnel.

Article 47 (supprimé)

Amendement n° 1080 de M. Ronan Dantec. – Rejet.

L’article demeure supprimé.

Articles additionnels après l’article 47

Amendement n° 291 de Mme Cécile Cukierman. – Rejet.

Amendement n° 1357 de M. Ronan Dantec. – Rejet.

Amendement n° 591 rectifié bis de Mme Nadia Sollogoub. – Rejet.

Article 48

Amendement n° 3 rectifié de M. Jean-François Rapin. – Retrait.

Amendement n° 543 de M. Gilbert-Luc Devinaz. – Retrait.

Amendement n° 586 rectifié ter de Mme Patricia Demas. – Non soutenu.

Amendement n° 1715 de la commission. – Adoption.

Amendement n° 587 rectifié ter de Mme Patricia Demas. – Non soutenu.

Amendement n° 588 rectifié ter de Mme Patricia Demas. – Non soutenu.

Adoption de l’article modifié.

Article additionnel après l’article 48

Amendement n° 544 de M. Gilbert-Luc Devinaz. – Rejet.

Article 49

Amendement n° 403 de M. Éric Kerrouche. – Rejet.

Amendements identiques nos 869 rectifié bis de Mme Florence Blatrix Contat et 1017 rectifié de M. Loïc Hervé. – Rejet des deux amendements.

Amendement n° 366 rectifié de M. Emmanuel Capus. – Retrait.

Amendements identiques nos 319 rectifié de M. Bernard Delcros, 520 rectifié de M. Jean-Jacques Michau, 601 de M. Christian Redon-Sarrazy, 630 rectifié de M. Bernard Fialaire, 684 rectifié bis de M. Philippe Folliot et 1190 rectifié ter de M. Jean-Jacques Lozach. – Adoption des amendements nos 319 rectifié, 630 rectifié, 684 rectifié bis et 1190 rectifié ter, les amendements nos 520 rectifié et 601 n’étant pas soutenus.

Amendement n° 221 rectifié de Mme Alexandra Borchio Fontimp. – Devenu sans objet.

Amendements identiques nos 295 de Mme Cécile Cukierman, 1192 rectifié bis de Mme Patricia Schillinger et 1470 rectifié bis de Mme Angèle Préville. – L’amendement n° 295 est devenu sans objet, les amendements nos 1192 rectifié bis et 1470 rectifié bis n’étant pas soutenus.

Amendement n° 159 rectifié de M. Jean-Marie Mizzon. – Devenu sans objet.

Amendement n° 293 de Mme Cécile Cukierman. – Retrait.

Amendement n° 806 rectifié de M. Jean-Yves Roux. – Rejet.

Amendement n° 1633 rectifié de M. Thani Mohamed Soilihi. – Adoption.

Amendement n° 367 rectifié de M. Emmanuel Capus. – Retrait.

Adoption de l’article modifié.

Article 49 bis (nouveau)

Amendement n° 1716 de la commission. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article 50 (réservé)

Articles additionnels après l’article 50 (réservés)

Article 51 (réservé)

Articles additionnels après l’article 51 (réservés)

Article 52 (supprimé) (réservé)

Article 53

Amendements identiques nos 18 rectifié bis de Mme Claudine Thomas et 419 de M. Didier Marie. – Retrait des deux amendements.

Amendement n° 1636 rectifié de M. Ludovic Haye. – Rejet.

Amendement n° 1182 de M. Hussein Bourgi. – Non soutenu.

Adoption de l’article.

Articles additionnels après l’article 53

Amendement n° 1516 rectifié de M. Guillaume Gontard. – Rejet.

Amendement n° 1183 de M. Hussein Bourgi. – Non soutenu.

Amendement n° 951 rectifié bis de M. Étienne Blanc. – Rejet.

Amendement n° 950 rectifié bis de M. Étienne Blanc. – Rejet.

Amendement n° 1089 rectifié ter de M. Rémi Féraud. – Rejet.

Article 53 bis (nouveau) – Adoption.

Article additionnel après l’article 53 bis

Amendement n° 952 rectifié bis de M. Étienne Blanc. – Rejet.

Articles 53 ter et 53 quater (nouveaux) – Adoption.

Article 53 quinquies (nouveau)

Amendement n° 598 de Mme Marie-Pierre Monier. – Rejet.

Adoption de l’article.

Article 54

Amendement n° 420 de M. Didier Marie. – Retrait.

Amendement n° 1717 de la commission. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article additionnel après l’article 54

Amendement n° 425 de M. Éric Kerrouche. – Retrait.

Article 55

Amendements identiques nos 212 rectifié bis de M. Fabien Genet, 426 de M. Rémi Féraud et 1595 rectifié de M. Loïc Hervé. – Retrait des trois amendements.

Amendement n° 1718 de la commission. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Articles additionnels après l’article 55

Amendements identiques nos 214 rectifié ter de M. Fabien Genet, 396 rectifié de M. Jean-Jacques Michau et 1602 rectifié de M. Loïc Hervé. – Adoption des trois amendements insérant un article additionnel.

Suspension et reprise de la séance

PRÉSIDENCE DE Mme Nathalie Delattre

Organisation des travaux

Mme la présidente

Demande de réserve

Demande de réserve de l’article 56. – M. François-Noël Buffet, président de la commission des lois ; Mme Jacqueline Gourault, ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales. – La réserve est ordonnée.

Articles additionnels après l’article 55 (suite)

Amendements identiques nos 206 rectifié ter de M. Fabien Genet, 415 rectifié de M. Jean-Jacques Michau, 1138 de M. Ronan Dantec et 1584 rectifié de M. Loïc Hervé. – Retrait des amendements nos 415 rectifié et 1138, les amendements nos 206 rectifié ter et 1584 rectifié n’étant pas soutenus.

Amendement n° 759 rectifié bis de Mme Nathalie Delattre. – Retrait.

Article 56 (réservé)

Article 57 et 57 bis (nouveau) (précédemment examinés)

Article 58 (supprimé)

Amendement n° 885 rectifié de Mme Florence Blatrix Contat. – Retrait.

L’article demeure supprimé.

Articles additionnels après l’article 58

Amendements identiques nos 670 rectifié bis de M. Jean-Pierre Corbisez et 960 rectifié ter de M. Étienne Blanc. – Rejet des deux amendements.

Amendements identiques nos 896 rectifié de Mme Florence Blatrix Contat et 1020 rectifié de M. Loïc Hervé. – Retrait des deux amendements.

Article 58 bis (nouveau) – Adoption.

Articles additionnels après l’article 58 bis

Amendement n° 1256 rectifié de Mme Raymonde Poncet Monge. – Rejet.

Amendements identiques nos 102 rectifié ter de M. Serge Babary, 843 rectifié ter de M. Franck Menonville et 1105 rectifié de Mme Maryse Carrère. – Rejet des trois amendements.

Article 58 ter (nouveau)

Amendement n° 1004 rectifié bis de M. Étienne Blanc. – Rejet.

Adoption de l’article.

Article additionnel après l’article 58 ter

Amendement n° 1677 rectifié bis de M. Étienne Blanc. – Rejet.

Article 58 quater (nouveau) – Adoption.

Article 59

Amendement n° 304 rectifié de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 305 de Mme Éliane Assassi. – Rejet.

Amendement n° 1424 du Gouvernement. – Rejet.

Amendement n° 447 de Mme Nathalie Goulet. – Rejet.

Adoption de l’article.

Article additionnel après l’article 59

Amendement n° 373 de Mme Nathalie Goulet. – Rejet.

Article 59 bis (nouveau)

Amendement n° 374 de Mme Nathalie Goulet. – Retrait.

Adoption de l’article.

Article additionnel après l’article 59 bis

Amendement n° 1077 rectifié de M. André Reichardt. – Non soutenu.

Article 50 (précédemment réservé)

M. Dominique Théophile

Amendement n° 1066 rectifié de M. Henri Cabanel. – Retrait.

Amendement n° 1423 du Gouvernement. – Rejet.

Amendements identiques nos 410 de M. Éric Kerrouche et 1163 de M. Guy Benarroche. – Rejet des deux amendements.

Amendement n° 411 de M. Éric Kerrouche. – Rejet.

Amendement n° 1164 de M. Guy Benarroche. – Rejet.

Amendement n° 816 rectifié bis de Mme Elsa Schalck. – Adoption.

Amendement n° 412 de M. Rachid Temal. – Rejet.

Amendement n° 328 rectifié quater de Mme Nathalie Goulet. – Rejet.

Amendement n° 1434 rectifié bis de M. Patrick Chaize. – Rejet.

Adoption de l’article modifié.

Articles additionnels après l’article 50 (précédemment réservés)

Amendement n° 774 rectifié bis de M. Hervé Maurey. – Adoption de l’amendement insérant un article additionnel.

Amendement n° 1517 rectifié ter de M. Patrick Chaize. – Adoption de l’amendement insérant un article additionnel.

Amendement n° 297 de Mme Céline Brulin. – Rejet.

Article 51 (précédemment réservé) – Adoption.

Articles additionnels après l’article 51 (précédemment réservés)

Amendements identiques nos 162 rectifié bis de M. Jean-Marie Mizzon, 476 rectifié ter de M. Gilbert Favreau, 678 rectifié bis de M. Jean-Claude Requier et 1330 rectifié bis de M. Louis-Jean de Nicolaÿ. – Rejet des amendements nos 162 rectifié bis, 678 rectifié bis et 1330 rectifié bis, l’amendement n° 476 rectifié ter n’étant pas soutenu.

Amendement n° 399 rectifié de Mme Martine Filleul. – Rejet.

Amendements identiques nos 161 rectifié ter de M. Jean-Marie Mizzon, 475 rectifié ter de M. Gilbert Favreau, 677 rectifié bis de M. Jean-Claude Requier, 864 rectifié bis de M. Franck Menonville et 1329 rectifié bis de M. Louis-Jean de Nicolaÿ. – Rejet des amendements nos 161 rectifié ter, 677 rectifié bis, 864 rectifié bis et 1329 rectifié bis, l’amendement n° 475 rectifié ter n’étant pas soutenu.

Renvoi de la suite de la discussion.

3. Ordre du jour