A quoi sert le baccalauréat ?

Rapport d'information n° 370 (2007-2008) de M. Jacques LEGENDRE , fait au nom de la commission des affaires culturelles, déposé le 3 juin 2008

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• INTRODUCTION
  
• PREMIÈRE PARTIE - UN « MONUMENT NATIONAL » EN PERPÉTUEL CHANTIER
  
  • I. LA NAISSANCE DU BACCALAURÉAT
    
    • A. L'INCESSANTE SUCCESSION DES RÉFORMES
      
      • 1. Un alourdissement continuel
        
      • 2. 1840 : la première réforme d'ampleur
        
      • 3. La dénonciation du règne du « mémento »
        
    • B. UNE FORME STABILISÉE, MAIS DES RÉFORMES QUI SE POURSUIVENT
      
      • 1. L'apparition du baccalauréat en deux parties
        
      • 2. La longue querelle du latin
        
      • 3. La réforme de 1902
        
  • II. LA LENTE DÉMOCRATISATION DU BACCALAURÉAT
    
    • A. LE TEMPS DES « HUMANITÉS MODERNES »
      
    • B. L'APRÈS-GUERRE ET LA DÉMOCRATISATION DES SAVOIRS
      
    • C. L'ÉCLATEMENT DES CULTURES
      
      • 1. Un examen dont les modalités sont simplifiées
        
      • 2. Une architecture redessinée
        
      • 3. Le baccalauréat face à la démocratisation
        
      • 4. A nouvel objectif, nouveau baccalauréat : la création du baccalauréat professionnel et la volonté d'amener 80 % d'une génération au niveau du baccalauréat
        
      • 5. La réforme des filières de 1993
        
      • 6. L'échec de la rénovation des modes d'évaluation
        
  • III. LES LEÇONS DE DEUX CENTS ANS D'HISTOIRE
    
    • A. UN DIPLÔME IRREMPLAÇABLE
      
    • B. DES MODALITÉS D'ÉVALUATION INTANGIBLES
      
    • C. UN CoeUR DISCIPLINAIRE LENTEMENT CONSTITUÉ
      
    • D. UN EXAMEN DEVENU UN DIPLÔME DE L'ENSEIGNEMENT SECONDAIRE
      
• DEUXIÈME PARTIE - AU-DELÀ DU BACCALAURÉAT, LES BACCALAURÉATS
  
  • I. UNE DÉMOCRATISATION ENCORE INACHEVÉE
    
    • A. L'OBJECTIF DE 80 % D'UNE GÉNÉRATION AU NIVEAU DU BACCALAURÉAT N'A PAS ÉTÉ ATTEINT
      
      • 1. 64 % d'une génération seulement obtiennent le baccalauréat
        
      • 2. La proportion de bacheliers dans une génération est plus faible en France qu'en Europe
        
      • 3. Les bacheliers généraux et professionnels sont sous-représentés en France
        
    • B. L'OBTENTION DU BACCALAURÉAT RESTE UN MARQUEUR SOCIAL
      
      • 1. Un accès au baccalauréat qui varie fortement selon l'origine sociale des élèves
        
      • 2. L'accès au baccalauréat est le fruit d'une histoire scolaire qui commence à s'écrire très tôt
        
      • 3. Le genre influe également sur l'accès au baccalauréat
        
        • a) Un accès inégal aux filières les plus sélectives
          
        • b) Des garçons qui sont nettement moins nombreux à accéder au baccalauréat
          
  • II. LA DIVERSITÉ DES FILIÈRES OFFERTES AU BACCALAURÉAT INDUIT UNE FORTE HIÉRARCHISATION
    
    • A. LA COMPOSITION SOCIALE DES FILIÈRES EST LE REFLET DE LA HIÉRACHISATION TACITE DES VOIES D'ENSEIGNEMENT
      
      • 1. Les différents milieux sociaux sont très inégalement représentés dans les trois grandes voies d'enseignement
        
      • 2. Une hiérarchisation des filières qui se lit jusque dans les origines des élèves des différentes séries générales
        
    • B. UNE HIÉRARCHISATION QUI SE NOURRIT DES REPRÉSENTATIONS COLLECTIVES
      
      • 1. La généralité est devenue à elle seule une valeur sociale
        
      • 2. Une hiérarchisation renforcée par la rigidification des flux
        
  • III. DES BACCALAURÉATS AUX CARACTÉRISTIQUES BIEN DIFFÉRENTES
    
    • A. UNE RÉUSSITE INÉGALE À L'EXAMEN SELON LES FILIÈRES
      
      • 1. Des taux de réussite de plus en plus divergents
        
      • 2. Des mentions inégalement distribuées selon les séries
        
    • B. DES BACCALAURÉATS QUI PRÉPARENT INÉGALEMENT À L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
      
      • 1. Des baccalauréats dont les vocations principales diffèrent
        
      • 2. Des baccalauréats généraux qui préparent plutôt bien aux études supérieures
        
        • a) Des taux de réussite dans le supérieur assez importants
          
        • b) Des baccalauréats généraux trop souvent suivis d'études courtes
          
        • c) Des bacheliers généraux encore trop nombreux à échouer dans le supérieur
          
      • 3. Des baccalauréats technologiques qui préparent relativement bien à la poursuite d'études courtes
        
      • 4. Des bacheliers professionnels qui connaissent souvent l'échec dans le supérieur
        
  • IV. A L'EXCEPTION NOTABLE DU BACCALAURÉAT PROFESSIONNEL, LES BACCALAURÉATS NE PRÉPARENT PAS À L'ENTRÉE DANS LA VIE ACTIVE
    
    • A. UN BACCALAURÉAT PROFESSIONNEL QUI GARANTIT UNE BONNE INSERTION
      
      • 1. Le baccalauréat professionnel, une qualification qui a su s'imposer
        
      • 2. Des perspectives professionnelles accrues pour les bacheliers professionnels du supérieur, mais des conséquences lourdes en cas d'échec
        
    • B. DES BACCALAURÉATS GÉNÉRAUX ET TECHNOLOGIQUES QUI NE SONT PAS GAGE D'INSERTION
      
• TROISIÈME PARTIE - DANS LES COULISSES DU BACCALAURÉAT, UNE MACHINERIE IMPRESSIONNANTE
  
  • I. UN EXAMEN ENCORE ORGANISÉ SELON LES PRINCIPES DE L'ÉQUITÉ RÉPUBLICAINE
    
    • A. LE PRINCIPE D'UNE ÉVALUATION TERMINALE, ANONYME ET EXTÉRIEURE APPARAÎT COMME UNE GARANTIE FONDAMENTALE DE LA VALEUR DE L'EXAMEN
      
    • B. LES ÉTUDES DOCIMOLOGIQUES NE PERMETTENT PAS DE TRANCHER EN FAVEUR D'UNE FORME D'ÉVALUATION PARTICULIÈRE
      
  • II. L'ORGANISATION DES ÉPREUVES TERMINALES, UNE TÂCHE D'UNE RARE COMPLEXITÉ
    
    • A. L'ÉLABORATION DES SUJETS, UNE MISSION RENDUE LONGUE ET DIFFICILE PAR LE NOMBRE D'ÉNONCÉS NÉCESSAIRES
      
      • 1. L'élaboration des sujets est déconcentrée dans les académies
        
      • 2. Des commissions d'élaboration des sujets qui peinent à trouver leurs coprésidents
        
      • 3. Des sujets qui sont systématiquement « cobayés » par des enseignants
        
      • 4. Des recteurs en charge de la validation définitive du sujet
        
    • B. L'ORGANISATION MATÉRIELLE DES ÉPREUVES ET LA « RECONQUÊTE DU MOIS DE JUIN »
      
      • 1. Des efforts inédits pour permettre aux cours de se poursuivre malgré le déroulement des épreuves
        
      • 2. La réduction du nombre d'épreuves, une voie qui ne pourrait être explorée qu'avec la plus grande prudence
        
    • C. UNE HARMONISATION DES CORRECTIONS QUI FAIT L'OBJET D'UNE INDÉNIABLE CURIOSITÉ
      
      • 1. Une harmonisation nécessaire, qui ne doit toutefois pas se faire à sens unique
        
      • 2. Une distribution des notes et des mentions qui tient largement à l'effet du double jeu des coefficients et des options facultatives
        
    • D. LES DÉLIBERATIONS DES JURYS ET LES ORAUX DE RATTRAPAGE, UNE SÉQUENCE PERFECTIBLE
      
      • 1. Des délibérations présidées en théorie par des universitaires
        
      • 2. Des délibérations où le livret scolaire de l'élève est nécessairement pris en compte
        
      • 3. Des épreuves de rattrapage qui pourraient être améliorées
        
• LES PROPOSITIONS DE VOTRE GROUPE DE TRAVAIL
  
  • I. ÉLARGIR L'ACCÈS AU BACCALAURÉAT
    
    • A. RELANCER L'ACCÈS AU BACCALAURÉAT GÉNÉRAL
      
    • B. RELANCER L'ACCÈS AU BACCALAURÉAT PROFESSIONNEL
      
  • II. FAIRE DE L'ORIENTATION UNE GRANDE CAUSE NATIONALE
    
    • A. FAIRE DU COLLÈGE L'ANTICHAMBRE DES ÉTUDES GÉNÉRALES ET PROFESSIONNELLES
      
    • B. LUTTER CONTRE LA HIÉRARCHISATION DES FILIÈRES PAR LA CONSÉCRATION D'UN TRONC COMMUN COMPLÉTÉ PAR DES OPTIONS ÉQUILIBRÉES
      
    • C. CRÉER UNE VRAIE SECONDE DE DÉTERMINATION
      
  • III. GARANTIR LA VALEUR DU BACCALAURÉAT
    
    • A. IMPLIQUER L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR À TOUS LES STADES DU BACCALAURÉAT
      
    • B. RENDRE PLUS TRANSPARENTE L'ÉVALUATION DES ÉPREUVES
      
    • C. RÉFORMER LA SESSION DE RATTRAPAGE
      
    • D. SUPPRIMER LES COEFFICIENTS ENTRE ÉPREUVES DE TRONC COMMUN ET POUR LES OPTIONS FACULTATIVES
      
    • E. MIEUX RÉMUNÉRER LES PERSONNELS MOBILISÉS PAR LE BACCALAURÉAT
      
    • F. COMMUNIQUER AUX ENSEIGNANTS LES NOTES DE LEURS ÉLÈVES
      
  • IV. REDONNER TOUT SON SENS AU BACCALAURÉAT
    
    • A. ÉTALER LES ÉPREUVES SUR DEUX ANS
      
    • B. DÉVELOPPER UNE ORIENTATION ACTIVE PERSONNALISÉE
      
    • C. PRENDRE LES NIVEAUX DÉFINIS PAR LE PORTFOLIO EUROPÉEN DES LANGUES COMME POINT DE REPÈRE POUR LES ÉPREUVES
      
    • D. RENDRE PUBLICS À TITRE INDICATIF LES PRÉREQUIS DE CHAQUE FILIÈRE DU SUPÉRIEUR
      
    • E. DONNER LA PRIORITÉ AUX BACHELIERS TECHNOLOGIQUES ET PROFESSIONNELS DANS L'ACCÈS AUX ÉTUDES SUPÉRIEURES COURTES
      
    • F. INSTITUER DES GARANTIES D'ÉTAT RECONNAISSANT AUX ÉLÈVES QUI QUITTENT LE SYSTÈME EN AMONT OU AU NIVEAU DU BACCALAURÉAT UN CRÉDIT DE FORMATION INITIALE OU PROFESSIONNELLE
      
• EXAMEN EN COMMISSION
  
• CONTRIBUTION DU GROUPE COMMUNISTE RÉPUBLICAIN ET CITOYEN
  
• LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES PAR LE GROUPE DE TRAVAIL
  
• ANNEXES