Avenir de la viticulture française

Rapport d'information n° 349 (2001-2002) de M. Gérard CÉSAR , fait au nom de la commission des affaires économiques, déposé le 10 juillet 2002

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• INTRODUCTION
  
• RÉSUMÉ
  
  • I. SITUATION DE LA VITICULTURE
    
    • A. UN SECTEUR IMPORTANT
      
      • 1. Un secteur en évolution permanente
        
        • a) Une filière fondée sur l'existence de deux classes de vins
          
        • b) Une mutation continue
          
          • (1) Un vignoble étendu, en restructuration continue
            
          • (2) Des exploitations qui s'agrandissent et se spécialisent
            
          • (3) Une vinification réalisée à part égale par les caves particulières et les caves coopératives
            
      • 2. Un poids important dans l'économie agricole
        
        • a) Une composante essentielle de l'agriculture française
          
        • b) Le premier poste des exportations agroalimentaires de la France
          
        • c) Une filière riche en emplois
          
    • B. UNE FRAGILISATION RÉCENTE
      
      • 1. Les indicateurs de la crise
        
        • a) La diminution des exportations (chiffres CFCE)
          
        • b) Une érosion des parts de marché à l'exportation
          
        • c) Un net ralentissement de la consommation intérieure
          
        • d) Le gonflement des stocks et la diminution des cours
          
      • 2. Des difficultés aggravées par l'affaiblissement des mécanismes de régulation du marché
        
        • a) Le régime des distillations introduit par l'OCM de 1999
          
        • b) Les difficultés liées à l'affaiblissement des mécanismes de gestion du marché
          
          • (1) L'inefficacité du dispositif de distillation alcool de bouche
            
          • (2) L'insuffisance des distillations de crise
            
    • C. UN ENVIRONNEMENT DE PLUS EN PLUS CONCURRENTIEL
      
      • 1. L'augmentation de la production mondiale
        
      • 2. L'augmentation des flux échangés
        
      • 3. Une consommation qui ne progresse plus
        
      • 4. Vers un excédent mondial structurel ?
        
  • II. CONFRONTÉE À DE NOUVEAUX DÉFIS, LA VITICULTURE FRANÇAISE PRÉSENTE DES INADAPTATIONS STRUCTURELLES
    
    • A. DE NOUVEAUX DÉFIS
      
      • 1. La percée de nouveaux pays producteurs sur le marché mondial des vins
        
        • a) Les raisons d'un succès
          
          • (1) Des vins séduisants
            
          • (2) Des conditions de production favorables
            
          • (3) Des opérateurs peu nombreux, mais rassemblés par une volonté de conquête
            
        • b) Des intérêts bien compris, qui s'organisent
          
          • (1) Vers un front uni des nouveaux pays producteurs ?
            
          • (2) Une mise en cause de la conception européenne du vin
            
      • 2. Viticulture et environnement : une prise de conscience récente à approfondir et à valoriser
        
      • 3. L'évolution des modes de distribution et de consommation
        
        • a) Le poids croissant de la grande distribution
          
        • b) Des modes de consommation qui évoluent
          
          • (1) La diminution de la consommation de vin
            
          • (2) Le changement de statut du vin : un vin de moins en moins quotidien
            
          • (3) Des modèles de consommation qui restent malgré tout diversifiés
            
          • (4) Des perspectives incertaines
            
    • B. DES INADAPTATIONS STRUCTURELLES
      
      • 1. Une attention insuffisante portée à la qualité et aux attentes des consommateurs
        
        • a) Une attention insuffisante portée à la qualité
          
      • 2. Une offre peu lisible pour le consommateur
        
        • a) Une offre très variée
          
        • b) Un étiquetage complexe
          
        • c) Une segmentation réglementaire non cohérente avec le prix
          
      • 3. Une communication disséminée et insuffisante
        
        • a) Une communication globalement insuffisante
          
        • b) Des actions de communication dispersées
          
        • c) Une communication brouillée par des messages contradictoires
          
      • 4. Une filière insuffisamment compétitive
        
        • a) Une modernisation inachevée de l'outil de production
          
        • b) Une capacité de commercialisation insuffisante
          
        • c) Un positionnement de l'offre insuffisamment compétitif
          
  • III. PROPOSITIONS
    
    • A. INVESTIR DANS LA QUALITÉ
      
      • 1. Rendre à l'agrément tout son rôle
        
      • 2. Favoriser une meilleure maîtrise des rendements
        
      • 3. Diffuser les bonnes pratiques culturales
        
      • 4. Renforcer le contrôle des vins en aval de la production
        
      • 5. Poursuivre la restructuration qualitative du vignoble
        
    • B. PROMOUVOIR LA LISIBILITÉ ET LA VISIBILITÉ DE L'OFFRE
      
      • 1. Pour une meilleure lisibilité de l'offre de vins
        
        • a) Un reclassement souhaitable des catégories réglementaires...
          
        • b) ...permettant la prise en compte de deux exigences
          
          • (1) Le choix d'un ancrage fort au terroir
            
          • (2) La création d'un « nouvel espace de compétitivité »
            
        • c) ...et impliquant des adaptations institutionnelles
          
      • 2. Une meilleure visibilité de l'offre
        
        • a) Favoriser l'émergence d'identifiants forts : les marques
          
          • (1) Le développement souhaitable de grandes marques
            
        • b) Un accompagnement indispensable par la communication
          
          • (1) Atteindre une masse critique
            
          • (2) Donner une vue d'ensemble de l'offre
            
          • (3) Ne négliger aucun support ou moyen d'action
            
    • C. METTRE LE CONSOMMATEUR AU CENTRE DES PRÉOCCUPATIONS
      
      • 1. Fournir aux consommateurs un produit adapté
        
        • a) Répondre aux attentes des consommateurs à l'égard du produit vin lui-même
          
        • b) Repenser l'étiquetage des vins
          
        • c) Diversifier les contenants
          
      • 2. Dynamiser le tourisme lié au vin
        
    • D. ACCOMPAGNER PAR UNE POLITIQUE VITIVINICOLE ADAPTÉE
      
      • 1. Réformer le volet conjoncturel de l'organisation commune de marché (OCM)
        
      • 2. Maîtriser l'évolution du potentiel de production
        
    • E. VIN ET SANTÉ : POUR UNE APPROCHE ÉQUILIBRÉE
      
      • 1. Un contexte favorable
        
        • a) Des avancées scientifiques indéniables
          
        • b) Des consommateurs globalement réceptifs
          
      • 2. Des avancées à prendre en compte
        
        • a) Communiquer sur ce champ de recherche
          
        • b) Infléchir les politiques de santé publique à l'égard du produit vin
          
        • c) Principes d'action à destination de la filière
          
• CONCLUSION
  
• ANNEXE I -
  
• ANNEXE II - L'ORGANISATION DES PROFESSIONNELS DE LA FILIÈRE EN FRANCE
  
• ANNEXE III - PERSONNALITÉS ENTENDUES PAR LE GROUPE DE TRAVAIL
  
• ANNEXE IV - DÉPLACEMENTS RÉALISÉS