Les perspectives macroéconomiques à moyen terme (2001-2006)

Rapport d'information n° 78 (2001-2002) de M. Joël BOURDIN , fait au nom de la délégation du Sénat pour la planification, déposé le 20 novembre 2001

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• PRÉSENTATION
  
  À PROPOS DE LA PROJECTION MACROÉCONOMIQUE EXPOSÉE DANS LE PRÉSENT RAPPORT
  
• CHAPITRE I
  
  L'ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL :
  
  UNE EUROPE DÉPENDANTE
  
  
  • I. UNE HYPOTHÈSE À VÉRIFIER : LA REPRISE DÈS 2002 ?
    
    • A. RETOUR SUR LA SITUATION ÉCONOMIQUE DU MOMENT
      
      • 1. Un ralentissement de toutes les zones de l'économie mondiale
        
      • 2. Des incertitudes renforcées après le 11 septembre
        
        • a) Un frein pour la consommation des ménages ?
          
        • b) L'impact sur les flux financiers internationaux
          
        • c) Des révisions drastiques de perspectives
          
    • B. LES CONDITIONS D'UNE REPRISE EN 2002
      
      • 1. Quelle efficacité pour les politiques économiques d'ajustement conjoncturel ?
        
      • 2. Quel sentier de croissance après le choc ?
        
  • II. UNE EUROPE QUI EST RESTÉE DÉPENDANTE
    
    • A. MALGRÉ LA MARCHE VERS L'EURO, LE MAINTIEN DE LA DÉPENDANCE ÉCONOMIQUE DE L'EUROPE
      
      • 1. Les années 90, l'euro en Europe, la croissance aux Etats-Unis
        
        • a) L'adoption de l'euro a renforcé la stabilité des économies européennes
          
        • b) Les années 90 ont vu le creusement de l'écart de croissance entre l'Europe et les Etats-Unis
          
      • 2. Une Europe dont la dépendance a été sous-estimée
        
        • a) Une interdépendance qui dépasse les relations commerciales
          
        • b) Une Europe suspendue aux décisions américaines de politique économique
          
    • B. UNE SITUATION DONT LE RENVERSEMENT NE SAURAIT ÊTRE ATTENDU D'UN RALENTISSEMENT AMÉRICAIN
      
      • 1. Les avantages ambigus d'une accélération de la croissance aux Etats-Unis
        
      • 2. Deux illustrations d'un ralentissement de la croissance américaine
        
• CHAPITRE II
  
  PERSPECTIVES MACROÉCONOMIQUES À MOYEN TERME
  POUR L'ÉCONOMIE FRANÇAISE
  
  • I. UN SCÉNARIO DE CROISSANCE TIRÉE PAR LA DEMANDE INTÉRIEURE
    
    • A. LA CONSOMMATION DES MÉNAGES EST DYNAMIQUE
      
      • 1. Au prix d'une déformation de sa structure, le revenu des ménages serait bien orienté
        
        • a) Un revenu des ménages dynamique mais une décélération en fin de période
          
        • b) Une réduction de la pression fiscale ?
          
        • c) Une contribution décisive des revenus financiers
          
      • 2. La consommation des ménages est dynamique
        
    • B. UN INVESTISSEMENT QUI PROGRESSE CONTINÛMENT
      
      • 1. Un investissement soutenu...
        
      • 2. ...malgré un contexte de dégradation des comptes des entreprises
        
  • II. LA CROISSANCE, LES PRIX ET L'EMPLOI
    
    • A. UNE CROISSANCE ROBUSTE
      
      • 1. Une croissance supérieure à la croissance potentielle
        
        • a) Les résultats de la projection
          
        • b) Quelques précisions sur la croissance potentielle
          
          • (1) Les perspectives en matière de population active
            
          • (2) Les perspectives en matière de gains de productivité
            
      • 2. Une croissance supérieure à la croissance des partenaires
        
    • B. UNE CROISSANCE ÉQUILIBRÉE, MAIS SANS RETOUR AU PLEIN-EMPLOI
      
      • a) Une croissance équilibrée
        
      • b) Un repli du chômage, mais pas de retour au plein-emploi
        
  • III. UN SCÉNARIO TROP PARFAIT ?
    
    • A. L'IMPACT D'UNE CROISSANCE PLUS MODÉRÉE DE LA DEMANDE INTÉRIEURE
      
      • 1. L'impact d'un maintien de la part du revenu des ménages dans le PIB à son niveau de 2001
        
      • 2. L'impact d'un maintien du taux d'investissement des entreprises à son niveau de début 2001
        
    • B. LE MAINTIEN DE LA RIGIDITÉ DES SALAIRES À SON NIVEAU EN 2001
      
      • 1. Les résultats de la variante
        
      • 2. Comment faire baisser le taux de chômage d'équilibre ?
        
• CHAPITRE III
  
  LES TENDANCES DES FINANCES PUBLIQUES
  
  • I. UN ÉQUILIBRAGE DES FINANCES PUBLIQUES QUI N'EST PAS ATTEINT AVANT 2006
    
    • A. MALGRÉ DES HYPOTHÈSES FAVORABLES...
      
    • B. ...L'ÉQUILIBRE DES COMPTES PUBLICS N'EST PAS ATTEINT AVANT 2006
      
      • 1. Un retour à l'équilibre qui prend du retard
        
      • 2. Un retour à l'équilibre qui n'offre pas de marges de manoeuvre pour des réductions supplémentaires de prélèvements obligatoires
        
  • II. DE L'IMPORTANCE DE MAÎTRISER LES DÉPENSES PUBLIQUES
    
    • A. UN BILAN FISCAL D'UNE LÉGISLATURE EN TROMPE-L'oeIL
      
    • B. UNE ILLUSTRATION DES ENJEUX DE LA MAÎTRISE DES DÉPENSES PUBLIQUES À PARTIR D'UN EXERCICE DE VARIANTES
      
      • 1. L'impact d'une croissance plus lente
        
        • a) Les simulations habituelles
          
        • b) Les effets d'une croissance parallèle à la croissance potentielle
          
      • 2. Quelques illustrations des conséquences d'une progression plus rapide des dépenses publiques
        
        • a) Les effets en projection d'une prolongation des tendances récentes de réduction de la part des dépenses publiques dans le PIB
          
        • b) Les effets d'une progression plus rapide de certaines dépenses
          
• ANNEXE
  
  UNE PROJECTION DE L'ÉCONOMIE FRANÇAISE
  (2001-2006)
  
  • I. CONCEPTION GÉNÉRALE DE L'EXERCICE
    
    • A. UNE PROJECTION MACROÉCONOMIQUE TENDANCIELLE
      
    • B. UNE EXPLORATION CENTRÉE SUR LE RETOUR AU PLEIN EMPLOI
      
      • 1. Un objectif retardé
        
      • 2. Un résultat soumis à des conditions exigeantes
        
  • II. PRINCIPALES HYPOTHÈSES DE LA PROJECTION
    
    • A. LES HYPOTHÈSES D'ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL
      
    • B. TAUX D'INTÉRÊT ET TAUX DE CHANGE
      
  • III. PRÉSENTATION DES RÉSULTATS
    
    • A. LA CROISSANCE
      
    • B. LES MÉNAGES
      
    • C. LES ENTREPRISES
      
    • D. LES ÉCHANGES EXTÉRIEURS
      
    • E. L'EMPLOI ET LE CHÔMAGE
      
    • F. LES PRIX
      
  • IV. TENDANCES DES FINANCES PUBLIQUES
    
    • A. LES RECETTES
      
    • B. ÉVOLUTION DES DÉPENSES DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES
      
      • 1. La masse salariale
        
      • 2. Les consommations intermédiaires
        
      • 3. Les investissements publics
        
      • 4. Les prestations sociales
        
        • a) Les prestations maladies
          
        • b) Les prestations vieillesse
          
        • c) Les prestations chômage
          
        • d) Les autres prestations
          
    • C. L'ÉQUILIBRE DES FINANCES PUBLIQUES À MOYEN TERME