- L'ESSENTIEL
- LES FILIÈRES ÉCONOMIQUES D'AVENIR
OUTRE-MER :
UN OCÉAN D'OPPORTUNITÉS
- LISTE DES RECOMMANDATIONS
- AVANT PROPOS
- I. LES FILIÈRES ÉCONOMIQUES D'AVENIR
OUTRE-MER : DE NOMBREUSES GRAINES DÉJÀ SEMÉES
- A. DES FILIERES HISTORIQUES À
RÉINVENTER QUI PEINENT À SOUTENIR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET
L'EMPLOI OUTRE-MER
- B. DE NOUVELLES FILIÈRES AU SERVICE DE
L'AUTONOMIE DES TERRITOIRES : PRODUIRE LOCAL
- 1. De nouvelles filières agricoles
tournées vers l'agro-alimentaire : la diversification lentement
engagée
- a) Dans les DROM, un fort potentiel de
diversification soutenu par des filières pour certaines
déjà structurées
- (1) Un important potentiel de
diversification
- (2) Un développement récent mais
inégal de la filière agro-alimentaire
- b) En Nouvelle-Calédonie, des
filières fortement dépendantes des importations mais qui ont fait
l'objet d'une planification récente
- c) En Polynésie, des investissements
restés pour l'heure sans effets
- d) À Wallis-et-Futuna, une agriculture
professionnelle émergente fragile
- e) Des enjeux très spécifiques aux
« trois saints »
- a) Dans les DROM, un fort potentiel de
diversification soutenu par des filières pour certaines
déjà structurées
- 2. Le potentiel fragile d'une filière
pêche ultramarine mise au défi de son renouvellement
- a) Le cas particulier de filières bien
structurées et rentables : la pêche du thon et de la
légine.
- b) Un avenir incertain des flottes artisanales dans
les DROM
- c) L'avenir de la pêche dans le bassin
Pacifique et les spécificités de la pêche lagonaire
- d) Une filière pêche qui demeure
emblématique de Saint-Pierre-et-Miquelon malgré la fin de son
âge d'or
- e) Un potentiel global de la filière
pêche ultramarine suspendu à l'action de l'État en
mer
- f) Dans les RUP, « une Europe qui ne
protège plus ses marins »
- g) L'aquaculture ultramarine, une réponse
au défi de la souveraineté alimentaire
- a) Les outre-mer, des zones non
interconnectées (ZNI)
- b) Les Programmations pluriannuelles de
l'énergie
- c) Produire localement et innover : les
initiatives à succès
- a) Le cas particulier de filières bien
structurées et rentables : la pêche du thon et de la
légine.
- 4. Les nouveaux matériaux de construction
- 5. Recycler et valoriser les déchets
- 1. De nouvelles filières agricoles
tournées vers l'agro-alimentaire : la diversification lentement
engagée
- C. DE NOUVELLES FILIÈRES EXPORTATRICES ET
DE SERVICES
- 1. Une aquaculture d'excellence encore
sous-développée, mais au fort potentiel d'exportation
- 2. Le potentiel stratégique de la
filière cosmétiques et le développement de la
nutraceutique
- a) La valorisation des ressources naturelles des
outre-mer, enjeu de développement économique dans le secteur
stratégique des cosmétiques et de la nutraceutique
- b) De nombreuses barrières à
l'entrée qu'une meilleure structuration de la filière peut
surmonter
- c) Des exemples innovants de valorisation des
ressources naturelles des outre-mer dans les secteurs cosmétique et de
la santé
- (1) La valorisation de ressources amazoniennes en
Guyane
- (2) Des cosmétiques
développés à partir des actifs de la banane en
Martinique
- (3) Une formule innovante alliant maquillage et
protection solaire développée à La Réunion
- (4) La relance de la filière d'excellence
ylang-ylang à Mayotte
- (5) Le potentiel de l'holothuriculture
polynésienne dans le domaine des cosmétiques
- a) La valorisation des ressources naturelles des
outre-mer, enjeu de développement économique dans le secteur
stratégique des cosmétiques et de la nutraceutique
- 3. L'excellence à la française,
avantage comparatif de nouvelles filières agricoles dans des
environnements régionaux fortement concurrentiels
- 4. L'artisanat et les savoir-faire
traditionnels : un pilier économique méconnu et
sous-estimé
- 5. Les ressources du sol et du sous-sol
- 6. Diversifier le tourisme ultramarin
- 7. L'émergence des industries culturelles
et créatives : un potentiel majeur de valorisation internationale
des outre-mer
- 1. Une aquaculture d'excellence encore
sous-développée, mais au fort potentiel d'exportation
- D. L'ÉCONOMIE DE L'INTELLIGENCE : AU
CARREFOUR DES NOUVELLES FILIÈRES
- A. DES FILIERES HISTORIQUES À
RÉINVENTER QUI PEINENT À SOUTENIR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET
L'EMPLOI OUTRE-MER
- II. CRÉER LE TERREAU FAVORABLE À
LEUR PLEINE CROISSANCE
- A. SÉCURISER : LE PRÉALABLE
SOUVERAIN DE L'ETAT
- 1. Infrastructures portuaires et
aéroportuaires : les portes d'entrée de la
souveraineté économique
- 2. Connectivité numérique et
cybersécurité : sécuriser l'accès, les
données et les infrastructures critiques
- a) Des routes numériques encore
vulnérables
- b) La maintenance et le stockage : des
maillons déterminants de la résilience numérique
- c) Les câbles intelligents : un outil
de recherche, de prévention des risques et de surveillance
maritime
- d) Centres de données, compétences
et cybersécurité : structurer de véritables
pôles numériques ultramarins
- e) Un mix énergétique insulaire
encore fortement carboné
- f) Libérer le potentiel géothermique
et la biomasse : une transition nécessaire mais à encadrer
strictement
- g) L'innovation dans les infrastructures :
l'énergie thermique des mers et le stockage d'hydrogène
- a) Des routes numériques encore
vulnérables
- 1. Infrastructures portuaires et
aéroportuaires : les portes d'entrée de la
souveraineté économique
- B. PILOTER : POUR UNE STRATÉGIE
PARTAGÉE ET LISIBLE
- 1. Définir une stratégie
économique partagée des territoires
- a) Un chef de filât régional qui doit
être mieux reconnu par l'État
- (1) Affirmer la pertinence de l'échelon
régional ultramarin
- (2) Des dynamiques territoriales freinées
par un État rigide
- (3) Recentrer l'État et ses
opérateurs sur un rôle d'accompagnement souple
- b) Proposer une stratégie de long terme
d'envergure nationale
- (1) Mettre en oeuvre une stratégie
industrielle des outre-mer
- (2) Créer un opérateur unique de
développement économique des outre-mer
- a) Un chef de filât régional qui doit
être mieux reconnu par l'État
- 2. La nécessité d'une
méthodologie pour structurer les filières d'avenir
- a) Identifier les filières et imaginer leur
avenir à moyen et long terme
- b) Concevoir des outils de planification
efficaces
- c) Proposer des sites « clé en
main »
- d) Favoriser les regroupements
- e) Faire la promotion des territoires ainsi
structurés pour attirer les financements extérieurs sans
provoquer de déferlement sur les schémas et les équilibres
régionaux
- a) Identifier les filières et imaginer leur
avenir à moyen et long terme
- 1. Définir une stratégie
économique partagée des territoires
- C. ADAPTER : CONTRE LES NORMES
BLOQUANTES
- 1. Un principe d'adaptation des normes aux
réalités ultramarines sous-appliqué
- 2. L'enjeu encore insuffisamment pris en compte du
renouvellement des flottes de pêche ultramarines
- 3. L'urgence d'adapter le droit de l'UE pour
permettre la structuration d'une filière de recyclage des
déchets
- 4. Édifier un cadre réglementaire
adapté aux matériaux de construction ultramarins
- 5. L'importance d'adapter certaines normes
sanitaires dans l'agriculture et l'industrie : protéger les
traditions, permettre l'innovation
- 6. Favoriser la prise de décision locale
pour valoriser les ressources d'hydrocarbures et accélérer la
recherche de minerais stratégiques
- 7. Adapter les normes énergétiques
européennes pour favoriser la souveraineté des RUP sans renoncer
aux objectifs environnementaux de décarbonation
- 1. Un principe d'adaptation des normes aux
réalités ultramarines sous-appliqué
- D. PROTÉGER : DES FILIÈRES EN
RECHERCHE DE SOUTIEN LOCAL
- 1. Des contraintes structurelles des
économies ultramarines justifiant une intervention protectrice
- 2. Prendre en compte l'enjeu de la protection des
filières d'avenir dans tout projet de réforme de l'octroi de
mer
- 3. Renforcer la place des produits issus des
filières agricoles d'avenir dans les boucliers qualité-prix
(BQP)
- 4. Faire de la commande publique un instrument de
développement économique des filières d'avenir
- 5. Faire de la politique commerciale un instrument
d'intégration et de développement des filières dans leurs
bassins régionaux
- 1. Des contraintes structurelles des
économies ultramarines justifiant une intervention protectrice
- E. FINANCER : DES FILIÈRES EN SOIF DE
CAPITAUX
- F. INNOVER : POUR UNE AMBITION
D'EXCELLENCE
- 1. Orienter de la recherche pour les
outre-mer
- 2. Les signes officiels de qualité et de
l'origine SIQO
- a) Finalité et état des lieux
- b) Exemples de filières évoluant
vers un SIQO
- c) Des pistes pour favoriser l'accès aux
SIQO
- (1) Le rôle essentiel d'un collectif au
niveau local, appuyé par des partenaires
- (2) Fédérer les filières
à l'échelle de l'ensemble des outre-mer
- d) Développer le réflexe
« Propriété industrielle et
intellectuelle » outre-mer
- a) Finalité et état des lieux
- 3. Le luxe français version
outre-mer : travailler la marque
- 1. Orienter de la recherche pour les
outre-mer
- G. FORMER : POUR FAIRE DE CES FILIÈRES
UNE AVENTURE COLLECTIVE
- 1. Construire une gestion prévisionnelle
des emplois et des compétences dans chaque territoire
- 2. Développer un réseau
d'écoles d'ingénieurs ultramarines
- 3. Valoriser et transmettre les savoirs
traditionnels :
le compagnonnage comme réponse à une urgence culturelle
- 4. Développer des formations hybrides
certifiantes pour les spécialités rares
- 5. Régionaliser les parcours universitaires
et professionnels
- 6. Adapter le financement de l'apprentissage aux
surcoûts ultramarins
- 7. Mobiliser les organismes de recherche dans
l'offre de formation locale
- 1. Construire une gestion prévisionnelle
des emplois et des compétences dans chaque territoire
- A. SÉCURISER : LE PRÉALABLE
SOUVERAIN DE L'ETAT
- I. LES FILIÈRES ÉCONOMIQUES D'AVENIR
OUTRE-MER : DE NOMBREUSES GRAINES DÉJÀ SEMÉES
- EXAMEN EN DÉLÉGATION
- LISTE DES PERSONNES ENTENDUES
- LISTE DES PERSONNES RENCONTRÉES
LORS DES DÉPLACEMENTS
- TABLEAU DE MISE EN oeUVRE ET DE SUIVI
- GLOSSAIRE
Les filières économiques d'avenir outre-mer : un océan d'opportunités
Rapports d'information
Rapport d'information n° 850 (2025-2026), déposé le