PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA SÉCURITÉ SOCIALE POUR 2026
première lecture
[n° 2025-1403 (19, 20, 21, 22, 23, 24 et 25 novembre 2025)]
Discussion générale:
P. 8761 et suivantes (texte intégral du JO)Exception d'irrecevabilité :
P. 8775 et suivantes (texte intégral du JO)Question préalable :
P. 8777 et suivantes (texte intégral du JO)Demande de renvoi à la commission :
P. 8782 et suivantes (texte intégral du JO)Article 1er (supprimé) (Rectification des tableaux d'équilibre)
P. 8814 et suivantes (texte intégral du JO)Article 2 (supprimé) (Rectification de l'objectif national de dépenses d'assurance maladie (Ondam) et des sous-objectifs de l'Ondam)
P. 8816 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 4 - Amendements n° 1001 et n° 802 rectifié (Création d'une obligation de déclaration à la charge des entreprises dont il existe des indices qu'elles pourraient être éphémères)
Article 5 (Simplifier l'affiliation, la déclaration de revenu, l'action sociale et la gouvernance de la sécurité sociale des artistes-auteurs)
P. 8845 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 5 - Amendement n° 1140 (Demande de rapport)
P. 8861 et suivantes (texte intégral du JO)Article 6 (Maintenir les seuils de revenus pris en compte pour le calcul de la contribution sociale généralisée (CSG) sur certains revenus de remplacement)
P. 8869 et suivantes (texte intégral du JO)Article 7 (supprimé) (Institution d'une taxe exceptionnelle sur les cotisations versées aux complémentaires santé)
P. 8878 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 8 - Amendements n° 903, n° 902 et n° 953 (Imposition de divers compléments de salaire)
P. 8896 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 8 (suite) - Amendements n° 1164, n° 1171 rectifié, n° 1316 rectifié, n° 1668 rectifié, n° 959 rectifié, n° 1677 et n° 1678 (Assujettissement aux cotisations sociales du rachat d'action)
P. 8905 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 8 - Amendements n° 1169 rectifié, n° 1317 rectifié, n° 1667 rectifié et n° 1004 (Assujettissement de la prime de partage de la valeur)
P. 8910 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 8 sexies - Amendement n° 1155 (Enumération limitative des ressources de l'assurance maladie)
P. 8926 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 8 sexies - Amendement n° 1162 (Minoration des allégements de cotisations patronales en fonction de la politique sociale et environnementale de l'employeur)
P. 8929 (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 8 sexies - Amendement n° 1168 (Remboursement du montant de la réduction de cotisations patronales si le juge constate que le licenciement pour motif économique ou les suppressions d'emploi sont dépourvus de cause réelle et sérieuse)
P. 8931 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 8 sexies - Amendement n° 1157 (Augmentation d'un point des cotisations employeurs d'assurance vieillesse)
P. 8932 et suivantes (texte intégral du JO)Article 8 septies (nouveau) (Extension aux entreprises de plus de 250 salariés du dispositif de déduction forfaitaire de cotisations patronales sur les heures supplémentaires)
P. 8935 et suivantes (texte intégral du JO)Article 6 bis (nouveau) (précédemment réservé) (Passage de 9,2 % à 10,6 % du taux de la contribution sociale généralisée (CSG) sur les revenus du patrimoine et des placements)
P. 8947 et suivantes (texte intégral du JO)Article 9 (Rationaliser certaines exonérations spécifiques)
P. 8974 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 9 quater - Amendements n° 1173, n° 1314 et n°1691 (Disposition visant à conditionner le dispositif des TO-DE (travailleurs occasionnels - demandeurs d'emploi) au respect de critères sociaux)
P. 8987 et suivantes (texte intégral du JO)Article 10 (Transférer le rendement de la clause de sauvegarde au sein d'une nouvelle contribution)
P. 9008 et suivantes (texte intégral du JO)Article 11 (Instaurer un mécanisme d'acompte des remises relatives aux produits de santé)
P. 9040 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 quater - Amendements n° 1572, n° 452 rectifié et n° 914 rectifié (Création d'une taxe sur les publicités en faveur des boissons alcooliques)
P. 9062 et suivantes (texte intégral du JO)Article 11 sexies (nouveau) (Fixation par la loi du plafond des remises commerciales)
P. 9112 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendements n° 1462 rectifié, n° 1447 rectifié et n° 1448 rectifié (Instauration d'une micro-taxe sociale visant à financer la sécurité sociale)
P. 9116 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies- Amendements n° 923 et n° 1148 (Proposition de création d'une contribution exceptionnelle sur les fonds de pension pour financer la Caisse nationale d'assurance vieillesse (Cnav))
P. 9119 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendement n° 1749 rectifié (Création d'une cotisation sur les dividendes versés par les établissements et services médico-sociaux (ESMS) privés lucratifs)
P. 9121 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendement n° 1658 (Création d'une contribution sociale exceptionnelle sur les superprofits)
P. 9125 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendement n° 1159 (Création d'une contribution spécifique sur les établissements d'accueil de jeunes enfants privés lucratifs)
P. 9128 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendement n° 850 rectifié bis (Création d'un plan d'épargne association (PEA) sur le modèle du plan d'épargne entreprise (PEE))
P. 9129 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendements n° 541 rectifié ter, n° 1143 et n° 1679 (Malus sur les cotisations d'accidents du travail et maladies professionnelles (AT-MP) des employeurs n'ayant pas pris les mesures nécessaires pour éliminer un risque avéré de maladies professionnelles)
P. 9131 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendements n° 924 et n° 1167 (Malus pour l'entreprise donneuse d'ordres lorsque l'entreprise sous-traitante dépasse un certain taux de sinistralité)
P. 9132 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendement n° 1165 (Majoration de 10% des cotisations employeur des entreprises comptant dans leurs effectifs au moins 20% de salariés à temps partiel)
P. 9134 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendements n° 1138, n° 1318 et n° 1642 (Augmentation du taux de cotisation des plus hauts revenus pour financer la Caisse nationale d'assurance vieillesse (Cnav))
P. 9135 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendements n° 231 rectifié, n° 379 rectifié, n° 424 rectifié ter, n° 433 rectifié ter, n° 446 rectifié quater, n° 1018 rectifié ter, n° 1102 rectifié quinquies, n° 1139 et n° 1643 rectifié (Plafonnement dans la loi du taux de cotisation employeur à la Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales (CNRACL))
P. 9137 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 11 septies - Amendements n° 1253 rectifié et n° 572 rectifié septies (Augmentation de la durée de travail)
P. 9141 et suivantes (texte intégral du JO)Article 12 (Clarifier les transferts financiers au sein des administrations de sécurité sociale (« article-tuyau »))
P. 9149 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 12 - Amendements n° 1149, n° 1652 rectifié, n° 1641, n° 1781 rectifié, n° 1150, n° 165 rectifié ter, n° 922 rectifié et n° 933 rectifié (Suppression de la taxe sur les salaires pour les hôpitaux et les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) publics)
P. 9153 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 12 - Amendements n° 164 rectifié bis, n° 1690 et n° 1777 rectifié (Suppression des taux majorés de taxe sur les salaires pour certaines entités, notamment associatives)
P. 9158 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 12 - Amendements n° 384 rectifié ter, n° 418 rectifié ter, n° 440 rectifié quater et n° 1707 (Transfert de 350 M€ de la taxe spéciale sur les conventions d'assurances (TSCA de la Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf) vers les départements)
P. 9162 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 12 bis - Amendements n° 799 rectifié ter, n° 1710 rectifié, n° 800 rectifié ter, n° 1128 rectifié bis, n° 419 rectifié quinquies, n° 441 rectifié quinquies, n° 869 rectifié ter, n° 1086 rectifié bis, n° 951 rectifié, n° 1170 rectifié, n° 1671 rectifié, n° 1681 rectifié, n° 1160 rectifié, n°1161 rectifié et n° 940 rectifié (Dispositions diverses relatives aux transferts aux départements et aux allègements généraux)
P. 9169 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 12 bis - Amendements n° 1158, n° 1319 et n° 1664 (Création d'une contribution à la charge des Ehpad privés à but lucratif)
P. 9189 et suivantes (texte intégral du JO)Article 13 (Approbation du montant de la compensation des exonérations mentionné à l'annexe 4)
P. 9199 et suivantes (texte intégral du JO)Article 17 (supprimé) (Approbation du rapport sur l'évolution pluriannuelle du financement de la sécurité sociale)
P. 9208 et suivantes (texte intégral du JO)Article 18 (supprimé) (Extension du champ des franchises et participations forfaitaires et évolution de leurs modalités de recouvrement)
P. 9226 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 18 - Amendements n° 1251 et n° 1284 (Définition des conditions dans lesquelles un assuré retrouve ses droits à l'assurance maladie à son retour sur le territoire français)
P. 9232 et suivantes (texte intégral du JO)Article 20 (Renforcer la politique vaccinale)
P. 9274 et suivantes (texte intégral du JO)Article 21 (Améliorer l'accès aux soins par diverses mesures du pacte de lutte contre les déserts médicaux)
P. 9310 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 21 bis - Amendement n° 1197 (Mise en œuvre de négociations conventionnelles relatives aux soins à domicile)
P. 9352 et suivantes (texte intégral du JO)Article 21 quater (nouveau) (Suppression du contrat de début d'exercice)
P. 9355 et suivantes (texte intégral du JO)Article 22 (Simplifier et sécuriser le financement des établissements de santé)
P. 9364 et suivantes (texte intégral du JO)Troisième partie (suite) : dispositions relatives aux dépenses pour l'exercice 2026 :
Article 28 (Limitation de la durée de prescription des arrêts de travail et de versement des indemnités journalières AT-MP (accidents du travail et maladies professionnelles))
P. 9419 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 28 - Amendements n° 1256 rectifié bis, n° 222 rectifié bis et n° 1257 rectifié ter (Restriction des téléprescriptions d'arrêts de travail)
P. 9430 et suivantes (texte intégral du JO)Article 28 ter (nouveau) (Adaptations au droit des arrêts de travail)
P. 9434 et suivantes (texte intégral du JO)Article 32 (Lutter contre le gaspillage des produits de santé)
P. 9455 et suivantes (texte intégral du JO)Article 36 (Réformer la tarification des établissements pour enfants et jeunes adultes en situation de handicap dans le cadre de la réforme « services et établissements : réforme pour une adéquation des financements aux parcours des personnes handicapées (SERAFIN-PH) »)
P. 9491 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 36 - Amendements n° 1028 et n° 1584 rectifié ter (Renforcement des contrôles financiers des établissement ou service médico-social (ESMS) privés à but lucratif)
P. 9498 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 36 - Amendements n° 819 rectifié, n° 1341 et n° 1669 (Modulation du financement des établissements ou services médico-sociaux (ESMS) selon des indicateurs d'efficience)
P. 9502 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 36 - Amendements n° 1342 rectifié et n° 1731 rectifié (Conditionnement du financement des établissements ou services médico-sociaux (ESMS) au respect d'un plafond de rémunération)
P. 9504 et suivantes (texte intégral du JO)Article 38 (Déduction des indemnisations versées par les assurances et fonds d'indemnisation de l'allocation personnalisée d'autonomie (Apa) et de la prestation de compensation du handicap (PCH))
P. 9518 et suivantes (texte intégral du JO)Article 42 (Créer un congé supplémentaire de naissance)
P. 9523 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 39 - Amendement n° 927 rectifié bis (Demande de rapport sur les aides à la prévention concernant les AT-MP (accidents du travail et maladies professionnelle))
P. 9551 et suivantes (texte intégral du JO)Article 43 (Rationaliser et simplifier le cumul emploi-retraite)
P. 9554 et suivantes (texte intégral du JO)Article 44 (supprimé) (Stabiliser le montant des prestations sociales, dont les pensions)
P. 9640 et suivantes (texte intégral du JO)Article 45 (Réduire les inégalités entre les femmes et les hommes à la retraite)
P. 9652 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 45 - Amendement n° 1236 rectifié (Demande de rapport sur les conséquences de la loi de financement rectificative de la sécurité sociale (LFRSS) 2023 sur le montant de la pension et les inégalités entre les femmes et les hommes)
P. 9656 et suivantes (texte intégral du JO)Article 45 bis (Décalage d'une génération du calendrier d'augmentation de l'âge d'ouverture des droits et de la durée d'assurance requise prévu par la réforme des retraites de 2023)
P. 9658 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 45 bis - Amendement n° 1328 rectifié bis (Instauration d'un plafonnement des prestations sociales)
P. 9678 et suivantes (texte intégral du JO)Article additionnel après l'article 45 bis - Amendements n° 235 rectifié et n° 539 rectifié bis (THEME)
P. 9683 et suivantes (texte intégral du JO)Article 49 (Objectif national des dépenses d'assurance maladie (Ondam) et sous-objectifs de l'Ondam)
P. 9693 et suivantes (texte intégral du JO)Article 51 (Objectif de dépenses de la branche « accidents du travail - maladies professionnelles » (AT-MP))
P. 9705 et suivantes (texte intégral du JO)Article 52 (Objectif de dépenses de la branche vieillesse)
P. 9706 et suivantes (texte intégral du JO)Article 54 (Objectif de dépenses de la branche autonomie)
P. 9708 et suivantes (texte intégral du JO)